货币政策扩内需:理论演进与中国路径 很多人对利率调整能否扩大内需存疑,觉得 1 到 2 个点甚至 2 到 3 个点的利率变化对企业投资、居民消费和购房影响不大。但从上世纪 90 年代起,大部分发达国家扩大内需主要依赖货币政策,且实现了稳定通胀和充分就业等目标,这形成了直观感受与实践的悖论。 货币政策的有效性认知历经百年演变。古典经济学持无用论,认为货币无法单独推动经济增长,需靠科技进步和产业升级,但货币出问题会严重伤害经济,如同空气般重要却易被忽视。后来出现受限论,比如绳子理论指出紧缩有效而扩张难,凯恩斯的两道关理论进一步说明,若市场悲观持现金,央行难降利率,且利率降幅若无法抵消预期下降则无效。 再到万能论,弗里德曼提出通货膨胀是货币问题,需求不足可通过货币解决,伯南克也提及货币向财政注资发钱的方式。历史案例验证其作用:2008 年全球金融危机时,美国通过低利率和量化宽松稳住经济、就业和房地产市场;2013 年前日本陷入通缩的失去二十年,安倍经济学的核心货币政策(明确通胀目标、量化宽松)让股市涨 50%、房价止跌回升、失业率下降,终结通缩。 货币政策的作用机制核心是解决有钱花和愿意花两个问题。有钱花方面,利率调整影响显著:100 万亿债务降 1 个百分点,债务支出减少 1 万亿;利率下降还会推高金融资产和房价或止跌,资产增值效应可达几万亿甚至几十万亿,两者结合提升消费能力。愿意花方面,通过改变预期和降低成本:央行明确通胀目标,让企业看到盈利预期上升,居民看到房价稳定或上涨;同时利率下降降低融资成本。 比如企业过去 ROA6 到 7%,融资成本 3 到 4% 有盈利空间,现在 ROA 仅 2%,融资成本也 2% 则不愿投资;买房过去房贷利率 3 到 4%,房价年涨 3 到 5% 比租房划算,现在房贷利率 3%,租金收益率 2% 且房价预期下跌则租房更划算,货币政策能改善这些预期和成本。 当前中国要更好发挥货币政策作用需做到四点:一是相信其作用,信念越牢固政策越坚定;二是明确目标,设定清晰的通胀目标减少干扰,形成一致预期;三是充分使用总量工具,压低作为所有利率底座的政策利率,带动全市场利率下降;四是打消疑虑,不必过度担心汇率、银行稳定等问题,经济变好后这些问题会有更多解决空间,主要矛盾解决次要问题迎刃而解。
