1948年8月，解放战争进入战略决战关键阶段，全国战局发生根本性转折。此时华东野战军前委班子阵容整齐，饶漱石、陈毅、粟裕、谭震林为核心领导成员，统筹华东全境军事与作战部署。 当时山东战场局势明朗，解放军逐步掌握战场主动权，山东大部地区已解放，仅剩济南等少数战略孤城仍由国民党重兵固守。为彻底打通华北、华东两大解放区，切断敌军南北联系，中央军委高瞻远瞩，率先提出攻克济南的战略构想，并多次电示华野前委，批复同意发起济南战役，明确“攻济打援”核心战术方针。 在此重要背景下，饶漱石牵头主持召开华东野战军前委专项作战会议。会议深入研判敌我兵力、城防布局与增援路线，逐条细化攻坚部署、兵力分工与阻击方案，最终精准制订出完整周密的济南战役作战计划，为后续战役顺利打响、一举攻克济南，奠定了坚实的决策与战术基础。
