特斯拉在柏林超级工厂内部跑了9.3万英里FSD。但是FSD未获德国KBA或欧洲监管机构在公共道路上的许可，这9.3万英里全在厂区私人物业内完成。柏林工厂占地300公顷，临时测试场是内部道路网
德国监管不认可特斯拉拿私域跑的数据。依据德国《自动驾驶法》明确指出L3及以上系统必须获型式批准才能上路。特斯拉在欧洲卖的FSD目前只算L2高速公路辅助驾驶，与美国版的“完全自动驾驶”差一档。9.3万英里（15万公里）这个数字相比Waymo在加州公共道路积累的超过1000万英里测试数据，差距相当明显。
德国对自动驾驶测试采取的是“先批后试”模式。监管方以缺乏公共道路测试数据为由不批准，厂商则以不批准为由无法上路测试数据。特斯拉内部测试只能验证封闭场景下的感知和决策，但城市道路、行人、无保护转弯、施工区等复杂场景根本无法模拟。联合国欧洲经济委员会对L3+自动驾驶的型式批准流程，要求厂商提交完整的公共道路测试报告、安全风险评估和系统设计文档。
特斯拉现在面对的是先有鸡还是先有蛋的局面
