谈判会场爆出重磅言论,白宫直接锁定中国大豆采购规模,硬性要求每年至少两千五百万吨。这并非坊间传闻,而是 5 月 12 日外交部记者会上路透社记者现场披露的消息。美方还施压我国扩大谷物、肉类等品类进口,意图推动美国大量农产品大举进入我国市场。 不少人难免心生疑惑,美方为何执意将施压重点放在大豆领域,不仅划定每年最低 2500 万吨的采购门槛,还接连逼迫我国放开谷物、肉类等更多品类的进口空间,背后逻辑其实十分直白,本质上是由美国本土农业的现实困境所决定。 美国的农业模式高度规模化、机械化,大豆是其最主要的出口农产品之一,国内种植大豆的农场主数量庞大,产业链涉及种植、仓储、加工、运输等多个环节,关联着大量从业者的生计。 近些年国际市场需求变化,再加上我国进口渠道不断拓宽,美国大豆的出口销路大幅受阻,大量收获的大豆堆积在仓库里,长期滞销无法变现,农场主的收益持续下滑,产业内部的矛盾不断加剧,美国政府自然要出面为本土农业利益集团撑腰,想要依靠对华出口消化库存,稳定国内农业市场。 在以往的贸易格局里,中国一直是美国大豆最核心的海外市场,巅峰时期美国有57%的出口大豆最终都销往中国市场,我国庞大的消费需求,撑起了美国大豆产业的半壁江山,那时候美国靠着对华出口大豆赚得盆满钵满,国内农场主也十分依赖中国市场的订单。 可这样的局面早就已经发生了彻底改变,近几年我国在大豆进口这件事上,早就摆脱了对美国的单一依赖,开启了多元化的进口布局,不会再把进口渠道死死绑定在美国身上。 为了保障国内大豆供应稳定,我们把进口重心转向了巴西、阿根廷等南美国家,这些国家的大豆产量充足,品质有保障,出口政策灵活,和我国的贸易合作越来越深入,稳定的供货渠道直接替代了美国大豆曾经的市场份额。 与此同时,国内也在持续推进大豆种植产业的发展,不断扩大国内大豆种植面积,改良种植技术,提升本土大豆的产量,减少对外来进口大豆的整体依赖度,多重举措之下,美国大豆想要再回到过去垄断我国进口市场的时代,已经基本没有可能。 正是因为失去了稳定的中国订单,美国大豆大量积压,农场主的不满情绪不断发酵,给美国政府带来了不小的政治压力。 美国向来重视农业选票,农场主群体的诉求会直接影响国内的政治格局,为了安抚本土农业群体,稳住自身的政治基本盘,美方才会在谈判中采用强硬手段,直接划定大豆采购的最低规模,还顺带要求扩大其他农产品进口,本质上就是想依靠我国的市场,为美国国内滞销的农产品找销路,转嫁自身的产业危机。 美方看似是在谈贸易合作,实际上是在单方面向我国施压,想要强行按照自己的规则敲定贸易订单,完全忽视了我国的市场自主选择权。我国的农产品进口,从来都是以国内市场需求为核心,根据自身的粮食安全规划、消费结构、价格优势自主选择供货国家和采购数量,不会接受其他国家的硬性指标约束。 两千五百万吨的采购量,不是美方说了算,而是要结合国内实际情况综合考量,这也是我国面对美方要求时,既不直接拒绝也不松口答应的关键原因。 美方施压的背后,还有更深一层的考量,他们试图通过大量农产品出口绑定我国市场,后续在贸易规则、价格定价上掌握主动权,甚至想用农产品贸易牵制其他领域的经贸往来。 但从目前的局势来看,美方的这一想法很难实现,我国早已做好充足准备,多元化的进口渠道、本土农业的稳步发展,让我们在农产品贸易上掌握了主动权,不会被动接受美方的不合理要求。 后续双方的农产品贸易谈判,注定是一场长期的博弈,我国始终会坚守互利共赢的底线,守住粮食安全的核心,根据自身需求推进合作,不会被美方的硬性要求裹挟。
