2026年5月11日,菲律宾众议院以255票赞成、26票反对、9票弃权的压倒性优势,正式通过对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案。这是马科斯阵营2028年大选提前“清场”的关键一步——莎拉若是遭弹劾丧失竞选资格,现任总统小马科斯将在2028年对决中少掉最强大的对手。 就在同一天,参议院大楼里却发生了另一件让所有政治观察家目瞪口呆的事:参议长换人了。短短一小时内,现任议长索托被罢免,取而代之的是杜特尔特家族的铁杆盟友——艾伦·卡耶塔诺。卡耶塔诺是谁?2016年,此人曾与老杜特尔特搭档竞选副总统,虽败犹荣,后来被老杜安排担任外交事务部长四年之久。 说出卡耶塔诺名字的,竟是现任总统小马科斯的亲姐姐——参议员伊梅·马科斯。弟弟在马拉卡南宫筹谋了大半年要扳倒副总统,姐姐却在参议院里把审议弹劾案的“首席法官”位置,亲手送给了对手。这种程度的家族内斗,堪称直击菲律宾政治内核的至暗名场面。 而在这场堪称“参议院政变”的反转大戏中,最关键的那一票,来自一个“消失了”半年之久的人——德拉罗萨。 德拉罗萨不是普通参议员,他是前总统杜特尔特“禁毒战争”的总指挥。2016年7月到2018年4月,时任国家警察总长的德拉罗萨,策划并直接指挥了对数以千计疑似涉毒人员的大规模执法处决——菲律宾政府官方公布的数字是6200多人,而国际人权组织则相信实际死亡人数可能高达3万。联合国人权机构更是指出,许多死者是在没有经过任何司法程序的情况下被警察从家中拖出的,其中不乏尸体手脚被绑,或是旁边的纸板上用塑胶写字刻画“我是毒贩”的标志性场景。 2025年11月6日,国际刑事法院秘密签发了针对德拉罗萨的逮捕令,指控他犯有“危害人类罪”,并以“间接共同正犯”的名义,认定他在2016至2018年间直接杀害至少32人。菲律宾警察强杀毒贩的有关照片似乎还获得了普利策奖。 据多家媒体报道,德拉罗萨自2025年11月起,因躲避国际刑事法院的逮捕令,始终未在公开场合现身。整个2026年年初,他仿佛人间蒸发,连亲密的党友都打不通他的私人电话。然而就在弹劾案交付参议院审议的关键24小时前,他突然闪现在国会大厅,衣冠齐整,表情笃定,好像半年真空从不曾存在过。 当投票时刻到来,德拉罗萨郑重地投下了确保卡耶塔诺当选的第13票。根据菲律宾参议院规则,24个席次中赢得议长必须拿到13票。 2026年5月11日,德拉罗萨重返参议院,绝不是一次“亮相”,而是一场与命运对赌的生死劫。他抵达国会的时候,国调局(NBI)的特工已经提前收到风声,蹲守在参议院大厅外准备实施抓捕。目击者描述他狂奔穿过安全通道,几次差点跌倒才最终躲进全席大会厅。他在走廊与特工对峙,多名参议员爆发怒吼“凭什么在立法机构动手”。因为议员豁免权的保护,特工们空手而归。 在几个小时后的投票结果出炉后,新的参议院多数派马上行动起来,将德拉罗萨置于“保护性拘留”之中,由国家力量亲自抵挡国际刑事法院的逮捕令。 5月13日晚,国调局(NBI)特工突袭参议院,目标直指前国家警察总长、现任参议员罗纳德·德拉罗萨——国际刑事法院去年11月秘密签发的逮捕令,终于被公开执行了。 5月13日当晚,菲律宾内政部长亲自抵达参议院,对外只留下一句话:“此行不会逮捕德拉罗萨议员,而是要确保他和其他参议员的安全。”与此同时,菲律宾最高法院却并未签发临时限制令来阻止国际刑事法院逮捕德拉罗萨。一边是行政部门当面示软,一边是最高法院留出通缉后门,这意味着枪声不是终点,而是菲律宾执法程序与立法豁免权之间持续较量的开端。
