5月13号下午,中、美在韩国举办的第7轮经贸磋商,在三小时的会谈之后很快结束了。那么,如何看待一年以来7次磋商当中,时间最短、最为仓促、但却最为重要的一次会谈呢? 这一天在仁川国际机场贵宾室里,何立峰副总理带领中方团队,包括李成钢和廖岷等官员,与以斯科特·贝森特为首的美方代表团面对面坐着。 双方原本计划的正式峰会就在第二天北京举行,这次机场短会成了最后准备。会谈结束得快,双方人员很快启程,贝森特要赶回去向特朗普汇报细节。 整个过程没有太多公开细节,但从之前几个月拉锯式的博弈看,这次见面像是在给紧张的局面松一松绳子。 回想四月初的局面,关税问题把两国经贸推到了紧要关头。2025年2月起,美方以芬太尼为理由先加征10%关税,3月又提到20%。 4月2日,根据第14257号行政令进一步加34%对等关税,9日直接抬高到125%,加上之前累积达到145%。中方相应采取对等措施,对美商品关税升至125%,同时启动非关税手段。 这样的高关税让双方企业日子都不好过,美国国内通胀压力增大,中国出口地区中小企业也面临订单减少。何立峰和贝森特团队就是在这样的背景下,一步步把对话通道打开。 5月10到11日,日内瓦的会谈成了转折点。何立峰与贝森特、贸易代表贾米森·格里尔在萨拉丁别墅举行高层会晤。瑞士方面协助安排,双方围绕元首通话共识展开沟通。 5月12日联合声明发布,美方同意取消大部分新增关税,把部分税率暂停90天,中方也相应调整反制措施。 这次日内瓦成果直接建立了中美经贸磋商机制,后续几轮谈判包括伦敦会议和斯德哥尔摩讨论都以此为基础。贝森特后来提到,双方谈判代表专业且坚定,能这么快达成协议,说明共同利益还在发挥作用。 稀土问题则贯穿了整个过程。4月4日,中国商务部对钐、钆、铽、镝等7类中重稀土实施出口许可管理。这是针对关税压力的回应,这些材料对高科技和国防产业至关重要。 出口审批变严后,全球稀土价格快速上涨,美国汽车工厂出现短期停产,供应链受到影响。在后续磋商中,稀土出口管制成了关键议题之一。 11月休战期临近,这次仁川会谈就需要梳理这些遗留点,为北京峰会做铺垫。何立峰团队重视细节,贝森特一方也带来务实态度,双方都在努力管控风险。 从4月关税升级到5月日内瓦突破,再到多次第三国磋商,过程充满压力和妥协。企业界和国际社会都关注着每一步进展。 仁川这次短会虽然只有三小时,却把之前积累的分歧点再次确认,把容易达成的部分锁定下来。就像谈判桌上总有看不见的拉扯,双方都清楚稳定经贸关系对各自发展的重要性。 经过这一年七轮磋商,机制逐步成形。仁川机场的仓促会面,看起来简单,实则承接了关税战后的修复努力,也为后续合作打开空间。 北京峰会即将举行,双方团队带着这些准备继续前行,结果如何,还值得继续观察。整个过程显示,中美作为两个大国,在经贸领域保持对话渠道,能给全球经济带来更多确定性。后续是否能拓展更多务实合作,让人期待。
