美国总统在自己国家收关税，居然被自己国家的 24 个州联合告上了法庭，而且还真的输了官司，世上居然还有如此魔幻的事？ 哥伦比亚广播公司 5 月 7 号最新消息，美国国际贸易法院合议庭以 2 票赞成、1 票反对的结果，全盘支持了 24 个州及部分企业今年 3 月提起的诉讼，认定特朗普援引《1974 年贸易法》第 122 条征收关税的行为完全不具备合法性。 堂堂美国总统，想搞点关税创收，结果被自己国家的州长们联手告翻，法院还不给面子。 这份判决来的时机也够微妙——距离特朗普上次被最高法院揍趴下才过去两个多月。 今年 2 月 20 日，最高法院以 6 比 3 的票数裁定，特朗普援引《国际紧急经济权力法》征收大规模关税属于越权违宪。 也就是说，他引以为傲的关税大棒，在最高司法殿堂眼里根本就是违规操作。 但这回特朗普学精了，最高法的裁决锤子还没落地，他当天晚上就签了一份新行政令，切换跑道，搬出《1974 年贸易法》第 122 条，宣布从 2 月 24 日起对全球贸易伙伴征收 10% 的进口关税，有效期 150 天。 用大白话翻译就是：这条法律你们还没判过吧？我换条路子继续收。 第 122 条是怎么回事？它允许总统在美国面临“庞大且严重的国际收支赤字”时，在 150 天内征收最高 15% 的临时关税。 但问题的关键是——美国有这种赤字吗？压根没有。 贸易逆差和国际收支赤字是两个完全不同的概念。 前者是买别人的东西比自己卖出去的多，后者意味着国家外汇储备严重不足以支撑本币价值。 美国作为全球储备货币发行国，几十年来根本不存在真正的国际收支赤字问题。 特朗普团队硬要把 1.2 万亿美元的贸易逆差往这个法条的筐里塞，美国政府自己的公告里连法定条件都懒得论证清楚，在判决中被国际贸易法院的多数意见一针见血地指出——总统公告根本没有“确定法定条件已满足”。 这场官司的原告阵容相当壮观，俄勒冈州司法部门 3 月 5 日率先发难，联合了加州、纽约州、亚利桑那州等 23 个州的总检察长，外加肯塔基州和宾夕法尼亚州的州长，总共 24 个州，把特朗普政府直接送上被告席。 领头的几位称得上是他的老对头了——俄勒冈州的丹·雷菲尔德、加州的罗伯·邦塔、纽约州的利蒂希娅·詹姆斯，这帮人去年就配合最高法把特朗普的第一轮关税干翻过，这回又回来补刀。 判决出来后，雷菲尔德撂下一句话特别有画面感：“只要特朗普总统一天不停止非法向俄勒冈人民征税，我们就一天不停止把他拉上法庭”。 佛蒙特州总检察长查丽蒂·克拉克更是毫不客气地指出：一年多来，特朗普一再违反宪法，试图绕开最高法院判决，继续拿美国消费者和企业当提款机。 不过看完判决书原文，就会发现现在高兴还有点早。 国际贸易法院这次叫停关税的效力是有严格范围的——只适用于参与起诉的那两个小企业和华盛顿州，对其他所有进口商，特朗普的 10% 全球关税措施仍然有效，至少要到今年 7 月 24 日才会到期。 华盛顿州为什么能成为唯一“胜诉”的州？法院给出的理由是其他 23 个州没有在起诉时提交直接进口的证据，不具备诉讼资格。 只有华盛顿州提供了公共机构直接从海外进口并报关缴税的材料。 也就是说，这个判决本质上更像一个“样板间”——法庭确认了这套关税违法，但法律效力被卡在了一个极其狭窄的范围里。 各州想要彻底叫停关税，要么等着这个案子上诉到联邦巡回法院甚至最高法打出全面判决，要么赶紧补足进口证据重新起诉。 钱收都收了，真要全面退款的话可就不是小数目了。 特朗普这边自然不会老老实实等法院一步步走程序。 判决当天，白宫发言人库什·德赛就站出来放话，说要“竭力捍卫总统的行动”，认为特朗普是在运用国会授予的权力处理国际收支问题。 与此同时，特朗普的贸易代表贾米森·格里尔已经依据《1974 年贸易法》第 301 条启动了对多个贸易伙伴的调查，预计 7 月底前完成，到时候很可能又是一波新关税砸下来。 这就很有意思了——第 122 条的路走不通，立刻切换到第 301 条继续冲，好像关税这条路他非走到黑不可。
