观察者网5月4日报道，德国前总理朔尔茨吐槽：别的国家二十年能建成全国铁路网，而我们连一条通勤铁路线都修不起来。 在他眼里，现在的中国，就像当年19世纪的美国和德国，是名副其实的“工程师之国”；可如今的德国，却硬生生变成了“律师之国”。 这话从朔尔茨嘴里说出来，格外有说服力——因为他自己就是一名律师。他也无奈表示，德国必须在守住法治底线的同时把效率提上去，否则根本没法跟老百姓交代，这巨大的差距到底是咋回事。 作为刚卸任一周年的德国前总理，朔尔茨这么“自黑”式地反思自己国家，在欧洲政坛一下子就引起了不小的动静。 毕竟，德国以前可是世界公认的“工程师之国”，不管是汽车、机械，还是化工、精密仪器，“德国制造”以前就是品质好、效率高的代名词。 可现在的德国，修条铁路都成了件特别难的事。最典型的就是斯图加特21铁路改造项目，这个项目被叫做“世纪基建工程”，结果呢？工期一推再推，预算也超支了几十亿欧元，光各种打官司的事，就够项目团队头疼的，甚至被德国媒体嘲讽成“世纪笑话”。 还有柏林勃兰登堡机场，整整修了14年，才勉强能通航，创下了发达国家大型基建项目延期最久的纪录。 再看中国，高铁建设的速度真的快得离谱。截至2024年底，中国高铁的营业里程已经达到4.8万公里，稳稳排在世界第一，占了全球高铁总里程的70%以上。 从2008年京津城际铁路通车，到2025年底高铁运营里程突破5万公里，中国只用了十几年时间，就建成了全世界最庞大的高铁网络，这就是朔尔茨说的“二十年建成全国铁路网”最真实的样子。 为什么两者差距这么大？朔尔茨点出了关键问题——德国从以前的“工程师治国”，变成了现在的“律师治国”。在德国，任何一个基建项目，都要过层层的法律程序，审批流程也特别繁琐。 一个项目从规划到开工，要盖几十个章，要跑十几个部门，光是环评、文物保护、物种保护这些各种评估，就能耗上好几年时间。 更让人无奈的是，德国的司法诉讼，成了基建项目的“绊脚石”。不管是普通居民，还是环保组织，都能找各种理由把项目告上法庭，一场官司打个三五年是常事，很多项目就这么在无休止的诉讼里被拖黄了。 有数据显示，德国27%的基础设施工程师，年龄都在55岁以上，不仅人才断层，制度也特别僵化，这就让德国的基建陷入了“想修修不了，想快快不了”的困境。 而中国的“工程师思维”，和德国完全不一样。当决策层和执行层都有工程师思维的时候，他们首先想的是“这件事能不能做成、需要多久能做成、怎么干效率最高”，而不是“这件事有没有法律风险、会不会被人起诉”。 当然，这不是说中国没有法律法规，而是中国的制度设计，更注重效率和合规的平衡，能集中力量办大事，快速协调各方资源，推进重大项目建设。 现在德国铁路的现状，已经到了让人忍不了的地步。2024年，德国长途列车的准点率只有52.9%，创下了历史最低，80%的延误，都是因为基础设施老旧、超负荷运行导致的。 德国铁路公司自己也承认，有四分之一以上的轨道需要更换，很多用了超过一百年的铁轨、道岔和信号箱，还在继续使用，这样的基础设施，根本没法保证准点和安全。 朔尔茨的吐槽，其实是对德国当下发展困境的深刻反思。作为一个律师出身的政治家，他比谁都清楚法律的重要性，但他更明白，当法律程序繁琐到阻碍国家发展、影响老百姓生活的时候，就必须改革。 他呼吁德国，要在不突破法治框架的前提下，把办事效率提上来，这话确实说到了德国民众的心坎里。 说到底，老百姓要的不是一厚摞法律文件，而是能准点到站的火车、能畅通无阻的道路、能舒适便捷的生活。如果一个国家，连最基本的基础设施都搞不好，就算有再完善的法律体系，又有什么用呢？ 朔尔茨拿中国和19世纪的美国、德国对比，其实是在提醒欧洲，曾经的“工程师精神”，才是国家发展的核心动力。 而现在的中国，正以惊人的速度和效率，书写着属于自己的“工程师之国”的故事，这或许能给深陷困境的德国和欧洲，带来一些有用的启发。
