五角大楼神奇的合同：项目下马了承包商反而更赚钱！军工复合体、史密斯专员一起搞钱，唯一的输家就是五角大楼，难怪美国前空军部长霍特少将警告，如果无法降低供应链成本，那么美国将在与中国的竞争中失败！ 引爆舆论的事情是这样的，美伊战争中美国和以色列为了拦截伊朗弹道导弹与无人机的打击，发射了大量标准-3以及萨德和爱国者防空导弹，费超过140亿美元，伊朗这边的弹道导弹才50~100万一枚，无人机更是低至3~5万美元，美军一次拦截少则几百万，多则1000多万，这个完全不对等的战争，再打几个月美军就破产了！ 所以这个在2024年就开始执行的155MM大炮反导的MDAC计划就冲上了热搜，这个计划的原理是利用大炮发射后就立即获得3马赫+速度的优势，发射一种制导炮弹直接拦截人机、巡航导弹、固定翼/旋翼飞机等空中威胁。 使用的炮弹是当年美军失败的电磁炮计划中留下的遗产HVP高速制导炮弹，加上155MM可机动的大炮+平台，再加上多台火炮形成阵列，在“炮瞄雷达”的指挥下实施反导，综合发射速度可达一秒发射3发炮弹分别打击不同目标，在一定程度上可以抗饱和打击。 据公开消息，这种HVP炮弹+MDAC系统，可以让一次发射成本低至10万美元，在美国陆军看来是一种完美的解决方案，是美军爱国者防空导弹的十分之一不到！看起来确实非常完美，但是问题来了，这让大家想起了朱姆沃尔特级驱逐舰当年的先进舰炮的炮弹，早期成本估计是3.5~5万美元/发，然而现在的成本大约是80~100万美元/发！ 原本是低成本优势用来代替导弹的，但是目前的成本比导弹还贵，朱姆沃尔特驱逐舰原先是备弹920反，目前备弹才12发，打一发炮弹100万美元，射程还没有导弹远，谁特么用得起？所以媒体就开始质疑了，这HVP的成本说是10万美元1发，到时候落地会不会变成每发100万美元/？ 美军装备研发计划中这样的案例比比皆是，比如AAAV两栖履带突击车，“立项”时才320万美元一辆，到2010年项目被砍时已经暴涨到2980万美元一辆。相比之下中国同类两栖战车的外销价格才430万美元一辆。 这样的案例在美军装备中实在是太多了，比如M2布雷德利步兵战车量产版才162万美元/辆，到2020年的现代化改型时单价是520万美元/辆；还有ACV新型轮式两栖装甲车，招标价格是450万美元，最后单价是1380万美元。 还有F-35的单价1996年初始预估是2800万美元，目前的单价是1.2亿美元；B-2开始单价是13亿美元，最后服役时24亿美元；B-21预估5.5亿美元，最终7.5亿美元，这个涨价幅度还可以接受了；还有朱姆沃尔特级驱逐舰，2001年时评估单价15亿美元，2016年服役时单价飙涨到43亿美元。 为什么美军的装备会出现这指数级狂涨？答案很简单，五角大楼和承包公司签署的是成本加成合同，这种模式是政府全额报销实际发生的所有允许成本，其目的是高风险研发项目的技术不确定性极大，承包商不愿承担成本超支风险，政府用这种成本加成来吸引企业参与。 但问题是成本暴涨对承包商几乎无风险，甚至可能因管理费基数增加而间接获利，承包商没有“降本增效”的压力，反而会因为“多花钱=多报销”，从而保证企业利润。 按一般的固定金额承包合同，承包商会想尽一切办法去降低成本而增加利润，但这种“成本加成”合同完全没有这个压力，一些明确看不到突破希望的项目会巧立各种研发名目增大开销，最终成本膨胀到五角大楼受不了终止合同，承包商赚得盆满钵满，而唯一的输家就是五角大楼。 所以在1990年代之后五角大楼发布的承包合同中长期研发、尾大不掉、成本严重超支的合同比比皆是，每年国会和国家审计都会就这些合同翻出来“鞭尸”几次，但是没啥用，因为军工复合体的本质就是政府中有军工企业的“内线”，有啥问题不是通风报信就是保驾护航，甚至被勒令不准调查，这些官员和军工复合体之间有着千丝万缕的利益输送关系，官员退休了之后还要指望去这些企业养老，要么成为顾问，要么成立智库接受这些企业资助，反正都是政府的钱，不挣不白挣。 2022年6月16日，时任美国空军负责采办、合同与后勤的副助理部长卡梅隆·霍尔特少将在国防工业/政府合同的会议上直接表示： 按购买力平价计算，中国花1美元就能获得美国花20美元才能达到的同等能力，中国在新武器系统列装/生产速度上是美国的5–6倍，美国如果无法降低成本并加快国防供应链速度，将在与中国的竞争中失败！ 现在五角大楼的这个癌症早就已经蔓延到了NASA，火星采样返回计划、阿尔忒弥斯重返月球计划.....预算暴涨，目前火星采样已经面临取消，阿尔忒弥斯计划还在捏着鼻子在执行.....美国，且行且珍惜吧，谁知道这条到处都是破洞的大船还能支撑多久？
