4月28日,澳大利亚外长黄英贤在东京和日本外相会谈,表态“两国关系空前亲密,战略方面也步调一致”。24小时后,她出现在北京,对王毅亲口承诺:“坚持一个中国政策,不支持台湾独立。” 两句话隔了不到一天,前后对照来看,比任何分析都更直白。 日本现在在台海干什么,4月17日,日本一艘舰艇刚穿越台湾海峡,国防部直接点名抗议,日本首相高市早苗涉台错误言论至今没收回,中方说其“不思悔改”。 日澳外长会谈确认“步调一致”,共同社的报道写得很清楚,考虑到通过经济胁迫加大存在感的中国,加强稀土供应链也是议题。 这个“考虑到中国”的语境,放在日澳关系的框架里,目标是谁,不用猜。 而中国这边,王毅在29日的对话中“深入阐述了中方在台湾问题上的立场”。 新华社通稿没用细节,但“深入阐述”在涉及台湾问题时通常意味着重点谈了。 黄英贤回应的是澳方“坚持一个中国政策,不支持台独,希望和平解决”。 这套话是澳大利亚见中国必背的标准答案,亮点不在她说了什么,在于她头一天跟日本“步调一致”,第二天跟中国说“反对台独”。 日本在台海的所作所为正是在挑战“一个中国”,你既然和日本步调一致,那“不支持台独”又是什么意思?这个问题澳大利亚外交部应该备好一个稳妥的答复了。 华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘的分析点到了关键——澳大利亚试图在中日韩之间推行的“战略平衡”,本质上是一种夹缝中的技术性周旋,既想搭中国的市场红利,又不愿挣脱域外大国主导的安全框架。 这次黄英贤的访问顺序——先东京、后北京、再首尔,就是这个周旋策略的完美展现。 先去东京,是给美日同盟体系看:安全上我还是跟你们走的,护-卫舰合同正常推进。 去北京,是给最大贸易伙伴看:经济上我离不开你,台湾问题我懂分寸。 最后去首尔,是补能源和精炼燃料短板。 一趟行程,三个主子,各一份见面礼,礼数周全,但面面俱到的代价是每一面都很难做到。 再往回翻几天,4月中旬日本防卫大臣小泉进次郎刚和澳大利亚签了基于“最上”级护卫舰的共同开发备忘录,据路透社报道合同金额约70亿美元,2029年起交付。 对日本来说,这是战后最大军售案,是高市政府撕开武器出口限制的关键一步。 对澳大利亚来说,这份合同意味着未来8年海军造船体系被深度绑定在日本的技术标准上。 更值得注意的,是这份合同的政治意味,日本正在加速修宪、扩军、向“正常国家”转型,军售是其关键跳板。 而澳大利亚的对日安全合作,则在国际上为其提供了背书。 这个局面,中国网的分析点得很透,澳大利亚与日本在安全领域的深度合作,在为日本右翼政府推行的“再军事化”背书。 现在黄英贤在北京说“不支持台独”,话很到位,但另一边,她带着和日本刚签完的70亿美元军售合同,在东京说“步调一致”。 这两个立场能不能同时成立,大概需要澳大利亚外交部写一份很长的备忘录来解释了。 更深一层看,澳大利亚这种“既要又要”的外交操作,背后是能源焦虑的驱动力。 自己最大的LNG(液化天然气)供应源就是日本,它不可能跟日本翻脸;最大的贸易伙伴是中国,也不可能跟中国翻脸;最大的安全靠山是美国,更不可能翻脸。 于是澳大利亚发现自己在三条线上都被捆着,每条都不能松,所以外交表态就像在走钢丝。 日本其实也看出这点,他们对澳大利亚“变卦”不是没心理准备,否则不会急着签为期8年的护卫舰合同。 先用合同锁住技术依赖路径,再在政治层面放手让澳大利亚去和北京搞“战略对话”。 这套路下来,澳大利亚将来就算想完全转向,航母项目上的技术债也还不起了。 所以说穿了,澳大利亚现在的外交操作,更像是在给自己争取那点可怜的腾挪空间,它没有真正“倒向”谁的实力和意愿,谁都只是它写在“国家利益”表格里的加权分数。 对中国来说,得到了一个清晰的重申,对日本来说,合同拿到了,防务合作关系还在,也不能算吃亏。 黄英贤把两边的好话都说完了,但真正检验这些表态成色的,永远不是外交辞令,而是下一次危机来的时候船往哪儿开、票往哪儿投。
