当地时间 4 月 29 日,美联储主席鲍威尔宣布一个震惊全场的决定:他将在 5 月 15 日主席任期结束后,继续留任美联储理事一职。 这个决定创下了美国金融史上 78 年来的罕见纪录。 上一位在卸任主席后仍留在美联储理事会的官员,还是 1948 年的马里纳・埃克尔,当时他是应时任总统杜鲁门的要求才继续留任。 而鲍威尔的这次选择,不仅没有得到现任总统特朗普的支持,反而立刻引来了最尖锐的嘲讽。 就在鲍威尔发布会结束后不到一小时,特朗普在自己的社交媒体平台 Truth Social 上发文,用他一贯的尖锐语气写道:"' 太迟先生 ' 鲍威尔选择留任美联储理事,因为他在其他地方找不到工作 —— 没人想要他。" 特朗普的嘲讽迅速成为全球各大媒体的头条。但很少有人注意到,这场看似简单的口水战背后,是白宫与美联储之间一场关乎美国经济未来走向的终极权力博弈。 鲍威尔与特朗普的恩怨其实早已埋下伏笔。2017 年,正是特朗普在首个总统任期内提名鲍威尔出任美联储主席,当时他还称赞鲍威尔 "坚定、负责、聪明"。 然而,两人的蜜月期很快就因货币政策分歧而结束。特朗普一直主张低利率政策来刺激经济增长,而鲍威尔则坚持美联储的独立性,根据经济数据来决定利率走向。 2025 年 1 月特朗普重返白宫后,双方的矛盾迅速升级。特朗普几乎每周都会在公开场合抨击鲍威尔降息太慢,称高利率 "扼杀美国经济增长",加剧了联邦政府的债务负担。 他不仅多次威胁要解除鲍威尔的职务,还在 2025 年 7 月被《纽约时报》披露已经起草了解雇鲍威尔的信件。 更严重的是,2026 年 1 月 11 日,美国哥伦比亚特区联邦检察官办公室对鲍威尔展开了刑事调查,指控他在美联储总部大楼翻修工程中向国会撒谎。 这项调查被广泛认为是特朗普政府向美联储施压的政治工具,全球多国央行行长甚至发表联合声明力挺鲍威尔。 正是在这样的背景下,鲍威尔在 3 月 18 日首次暗示自己可能会在主席任期结束后继续留任理事。 他当时明确表示:"在针对美联储的调查以透明、彻底、有最终定论的方式完全结束之前,我不会离开美联储理事会。" 虽然美国司法部已于 4 月 24 日正式撤销了对鲍威尔的刑事调查,但鲍威尔仍然坚持了自己留任的决定。 在 4 月 29 日的发布会上,他解释说,自己担忧的不仅仅是已经结束的调查,更是 "针对美联储的一系列法律攻击,这些行为威胁到我们不受政治因素干扰实施货币政策的能力"。 鲍威尔强调,他以理事身份留任期间会保持低调,无意成为所谓的 "影子主席",也不会干预新任主席对委员会的领导工作。"美联储主席只有一个,一旦沃什获得确认并宣誓就职,沃什便将成为新主席。" 然而,特朗普政府显然不这么认为。美国财政部长贝森特在鲍威尔宣布决定后立刻发表谴责,称此举 "极不寻常","违反了美联储的所有规范"。 贝森特表示,鲍威尔的决定是对即将上任的新主席沃什以及其他特朗普提名的理事的 "侮辱",因为 "这种想法暗示其他共和党提名的官员并不关心美联储这一机构,而唯独他才能维护美联储的诚信"。 事实上,鲍威尔的留任确实会对特朗普政府控制美联储的计划造成重大阻碍。 根据美联储的制度设计,理事会共有 7 名理事,由总统任命并经参议院批准,任期 14 年。主席则由总统在理事中选择,任期 4 年。 目前,在美联储理事会的 7 个席位中,特朗普提名的只有克里斯托弗・沃勒、米歇尔・鲍曼和斯蒂芬・米兰三人。 如果鲍威尔在 5 月 15 日卸任主席后同时退出理事会,那么特朗普就可以提名第四位理事,再加上即将接任主席的凯文・沃什,特朗普政府将在美联储理事会中占据多数席位。 而鲍威尔选择留任,就意味着特朗普政府至少在 2028 年 1 月鲍威尔理事任期结束前,都无法获得美联储理事会的多数控制权。这将大大限制特朗普政府对美国货币政策的影响力。 市场对鲍威尔的决定反应复杂。一方面,投资者担心美联储内部出现权力分裂,影响政策的连续性和稳定性。 另一方面,也有分析认为,鲍威尔的留任可以在一定程度上防止美联储政策出现过于激进的转向,避免金融市场出现大幅波动。 无论如何,这场围绕鲍威尔留任的风波,已经成为美国政治与经济交织的一个缩影。它不仅反映了特朗普政府与美联储之间的深刻矛盾,也揭示了美国央行独立性正在面临前所未有的挑战。 随着 5 月 15 日的临近,这场博弈还将继续上演。 特朗普是否会采取进一步行动试图迫使鲍威尔离职?新任主席沃什上任后将如何处理与鲍威尔的关系?美联储的货币政策又将何去何从? 这些问题都将在未来几个月里逐渐揭晓答案,而它们的答案,不仅关系到美国经济的走向,也将对全球金融市场产生深远影响。


