中国在解决领土争端这方面,最先解决的不应是南海,也不应是藏南,更不应是台湾,而应该是钓鱼岛。 2026年4月,东海这一小片海域又被推到台前。4月14日,中国海警2308舰艇编队在我钓鱼岛领海巡航;4月28日,日本“鹤丸”号渔船非法进入中国钓鱼岛领海,中国海警依法采取必要管控措施并警告驱离。两件事连起来看,钓鱼岛不是一个“偶尔吵一吵”的老话题,而是中日长期较劲的最前沿。 我一直有个判断:中国处理周边主权问题,不能只看谁最热、谁最大、谁喊得最凶,而要看哪个点最适合先打出节奏。南海重要,但牵涉面太广,菲律宾、越南、美国、日本、澳大利亚都想插一脚,一步走急了,别人就会把中国正常维权包装成所谓“地区紧张”。中印边境也重要,但2024年12月中印边界问题特别代表会晤已达成6点共识,双方都明白,边境问题不能把两个大国拖入硬碰硬。 台湾地区更不用讲,它关系国家统一大局,牵动美国、日本和岛内分裂势力,不能按普通岛礁争端来处理。 钓鱼岛恰恰不同。它小,但分量不小;没有常住人口,却连着历史账、法理账、民族感情账。国务院新闻办公室2012年发表的《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书早就讲清楚:钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分,日本1895年利用甲午战争窃取钓鱼岛非法无效,二战后依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法律文件,钓鱼岛回归中国。 这就说明,钓鱼岛问题不是日本嘴里所谓“没有争议”,而是日本不愿面对历史。 我认为,钓鱼岛最适合率先突破,关键不在“打一场”,而在“把规矩立起来”。中国要做的,不是情绪化冲动,而是长期、稳定、依法、公开地推进。海警巡航要常态化,非法闯入要依法处置,外交表态要持续发声,地图出版、教材表述、媒体用语、国际传播都要统一口径。自然资源部印发的《公开地图内容表示规范》也明确,台湾省地图的图幅范围应绘出钓鱼岛和赤尾屿,这种看似细节的工作,其实就是国家版图意识的基础工程。 有人担心,日本背后有美国,中方在钓鱼岛上加大维权会不会太冒险?我看,恰恰因为有美国,钓鱼岛才更要稳扎稳打。日本近年防卫预算一路上涨,2026财年防卫预算约9.04万亿日元,再创历史新高,还要采购高超音速导弹、改进型12式反舰导弹,并强化冲绳方向兵力部署。 日本越往军事化方向走,中国越不能把东海主动权让出去。你不巡,它就当你默认;你不说,它就替你定义;你不管,它就把“非法占有”慢慢包装成“既成事实”。 钓鱼岛这步棋,最要紧的是耐心。今天巡航,明天执法,后天用法理文件对外说明,时间久了,对手的所谓“管控”就会越来越空。中方不是为了制造摩擦,而是要让外界明白:钓鱼岛及其附属岛屿属于中国,这一点没有讨价还价的空间。日本可以抗议,美国可以站台,但只要中国每一次行动都依法有据、节奏稳定,外部势力就很难把事情搅成一场大危机。 对国际社会来说,钓鱼岛若先形成突破,会释放一个清楚信号:中国维护主权不是喊口号,也不是一时冲动,而是能把历史证据、国内法规、海上执法、国际传播拧成一股绳。南海周边个别国家会重新掂量挑衅成本,印度也会看到中国不会在主权问题上退让,台湾地区分裂势力更会明白,外部靠山不是保险柜。 所以,优先解决钓鱼岛,不是轻视南海,不是放下中印边境,更不是缓和台湾地区问题的分量,而是先从一个法理最清、治理成本较低、战略牵引力很强的点上打开局面。钓鱼岛这颗钉子扎稳了,东海秩序就会变;东海秩序变了,中国处理周边主权问题的底气也会更足。主权问题不能急躁,但更不能含糊。钓鱼岛,正是最该先把话讲硬、把事做实的地方。
