美日之间关于冲绳普天间基地搬迁的这场大戏，又爆出了新的狗血剧情。简单来说就是，美国人直接把话挑明了：在不找到替代的长跑道之前，这个老基地我们就是不还。 1995年9月4日，驻冲绳汉森营的三名美国士兵，海军士兵马库斯·吉尔、海军陆战队士兵罗德里科·哈普和肯德里克·莱德，绑架了一名12岁的日本小学女生并对其实施暴行。 事发之后，按照《美日地位协定》，这三个人一度无法被移交给日本司法处理，消息传出，冲绳岛上积压已久的怒火彻底烧了起来。 随后爆发的大规模抗议，迫使日美两国在1996年12月坐下来谈，达成了归还普天间机场的协议，条件是在名护市边野古建设替代设施。冲绳人以为这是一个结局，但这不过是一个更漫长故事的开头。 接下来的十几年，边野古建设方案几经搁置，普天间基地依然矗立在宜野湾市中心，周围全是民宅和学校。 2004年8月，一架美军直升机坠落于冲绳国际大学校园内，事故现场被美军迅速封锁，日本警察连勘查都被阻拦在外，此事再次刺痛了冲绳民众的神经。 2009年，民主党鸠山由纪夫带着"将普天间迁至冲绳县外甚至国外"的承诺赢得大选。这对冲绳人来说，像是等来了一个真正愿意说话的人。 鸠山由纪夫上台后喊出要重新评估日美军事安排，追求"对等"的同盟关系。然而美国方面根本没打算给他这个空间，明确表示如果改变原有迁移计划，驻日美军整编直接搁置。 鸠山由纪夫自己定下了"5月期限"，结果在那个节点之前就撑不住了，站在冲绳记者面前鞠躬道歉，承认无法兑现承诺。2010年6月2日，鸠山由纪夫正式宣布辞职。 一个首相就这样被普天间问题掀翻，而基地原地未动。 等到2019年2月24日，冲绳县就边野古填海造地问题举行了县民公投，采用"赞成""反对""不置可否"三选一的方式。 结果出来，反对票超过七成，总计约43万张，已超过有投票权人数四分之一的法定门槛。知事玉城丹尼依照县民公投条例，将结果正式通报给时任首相安倍晋三和美国总统特朗普。 东京方面的回应几乎是零，填海工程继续推进，没有任何调整。 于是到了今天，美国国防部在2027财年的预算文件里直接写明：边野古新基地的跑道只有1800米，对大型运输机和特种作战飞机来说完全不够用，普天间现有跑道约2700米，两者根本没法替换。 这个技术判断早在2017年就被美国政府问责局提出过，只是当时没人正式当回事。现在美方把这顶帽子直接扣到谈判桌上，说选定合适跑道是"日本政府的责任"。 冲绳知事玉城丹尼4月27日对记者表示，把基地搬到边野古只会让驻军永久化，绝对无法接受。而日本内阁那边，官房长官和首相高市早苗反复说"归还计划没有变更"，防卫相还在坚称日美之间"没有任何分歧"。 从1995年到2025年，三十年过去，这出戏里的台词换了一波又一波，但舞台上的布景，一块都没挪动过。
