有人说，我国以后不应该提什么中菲，中越，中马南海争端了，因为有南海九段线，里面岛礁及海域全是中国的，他们占领了就是侵略，菲律宾的领土条约规定西到东经118度，北到北纬20度，就连巴丹群岛也是中国的，只是二战后国民政府没有接管。 南海这件事，不能只靠一句狠话讲清楚。越是涉及主权，越要把话说准。 说轻了，容易让人误以为中国立场后退；说过了，又可能把本来有层次的问题，讲成一团情绪。网友这段话之所以能引起共鸣，是因为它戳中了一个朴素疑问：既然南海诸岛属于中国，为什么还要提“争端”？ 答案不复杂，但必须拆开看。中国对南海诸岛拥有主权，这不是近些年才出现的说法。 中国官方文件多次说明，中国人民在南海的活动已有很长历史，最早发现、命名、开发利用南海诸岛及相关海域，并持续行使管辖。南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛，这一基本立场非常清楚。 二战结束后的安排，也不能被忽略。战后中国收复被日本非法侵占的南海诸岛，并在1947年审核修订南海诸岛地名，1948年公布标绘有南海断续线的地图。 也就是说，今天讨论南海，不是从某一次摩擦、某一艘船开始，而是有连续历史和战后秩序背景。可另一个事实也要讲明白：九段线不是一句“线内全部都是领海”就能概括。 按照中方正式表述，中国对南海诸岛拥有主权，并依法享有内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架等海洋权益，同时拥有历史性权利。这里面有岛礁主权，也有海域权利，还有海洋划界问题，层次并不一样。 菲律宾早期条约边界常被拿来讨论，1898年《巴黎和约》关于菲律宾群岛范围的文字，确实涉及北纬20度、东经118度等界线。这能说明一个重要问题：菲律宾后来把主张扩大到南沙部分岛礁和黄岩岛，并没有充分历史依据。 中方也明确指出，菲律宾从20世纪70年代开始非法侵占南沙部分岛礁，由此制造了中菲南沙岛礁问题。至于巴丹群岛，民间讨论不少，但写文章不能把所有争议性说法直接当成政策定论。 更稳妥的表达是：历史上确有研究者围绕巴丹群岛归属提出过讨论，但当前中国官方涉南海文件的重点，仍集中在南海诸岛及相关海域权益。这个边界不能乱越，否则看似强硬，实际会削弱文章可信度。 在外交语言里，承认现实中存在矛盾，并不等于承认对方主张有理。比如中菲之间，既有菲律宾非法侵占南沙部分岛礁造成的主权问题，也有《联合国海洋法公约》框架下部分海域主张重叠带来的划界问题。 前者是底线，后者要谈判。两个问题混成一个，容易让人越看越乱。 这也是为什么把南海问题拿来类比“日本说辽宁半岛、台湾地区有争端”并不准确。辽宁半岛和台湾地区都是中国领土，这一点没有讨论空间。 南海问题的复杂处在于，一些周边国家已经长期占据部分岛礁或提出海域主张，现实摩擦摆在那里。中国说“有关争议”，是在描述需要处理的具体矛盾，不是在松动主权立场。 看2026年的最新动作，就能发现中国并没有“放着不管”。2026年3月29日，中国海警在黄岩岛领海及周边区域开展执法巡查，并表示3月份以来持续加强相关海域执法巡查，依法处置非法侵权船只，强化海域管控。 这不是口头表态，而是海上存在、海上执法、海上管控。黄岩岛方向的法律建设也在推进。 2024年11月，中国政府公布黄岩岛领海基线；2025年9月，中方围绕建立黄岩岛国家级自然保护区回应外方质疑，明确表示这是主权范围内的事，目的在于保护黄岩岛生态环境。仁爱礁问题同样能看出这种节奏。 菲律宾非法“坐滩”军舰一直是南海风险点。中国海警公开信息显示，2025年5月16日，经中方允许，菲律宾1艘民船向非法“坐滩”军舰运送生活物资，中国海警进行了询问确认和全程监管。 这个细节很关键：既管控，也留有人道安排；既不承认非法状态，也避免局势失控。有人会觉得，这样做不够痛快。 可是海上斗争从来不是喊口号。南海是国际重要航道，周边国家众多，域外力量也不断插手。 处理得太粗，会给别人制造借口；处理得太软，又会让侵权行为变本加厉。真正考验能力的地方，恰恰在于既要有硬手段，也要有稳节奏。 2026年4月17日至18日，中国和东盟十国在北京举行落实《南海各方行为宣言》第54次联合工作 组会，继续推进“南海行为准则”磋商。这个时间点很近，也很能说明问题：南海一边有执法维权，一边有规则谈判。
