印尼财政部长普尔巴亚・尤迪・萨德瓦于2026年4月22日提出考虑效仿伊朗在马六甲海峡收取通行费，称若由印尼、马来西亚和新加坡三国分润，将是一笔相当可观的收入。可令人意外的是，仅一天后（4月23日），同为印尼内阁成员的外长苏吉约诺就率先表态反对，称此举不符合国际法。 紧接着新加坡、马来西亚也迅速表示不支持该提议，仅两天后（4月24日）财长本人也公开澄清，印尼将遵守《联合国海洋法公约》，不会向通过马六甲海峡的船只收费。看似反常的政策反转，背后藏着最现实的考量——这个收费提议，从一开始就面临法律障碍和多方利益阻力，根本没有落地的可能。 很多人疑惑，伊朗刚在霍尔木兹海峡收到第一笔过路费，印尼为何不能效仿？其实两者有着本质区别。霍尔木兹海峡部分水域属于伊朗领海，而马六甲海峡根据《联合国海洋法公约》第三部分规定，作为“用于国际航行的海峡”，适用“过境通行权”，沿岸国不得单方面设立通航费制度。 伊朗虽在2026年3月军事行动中摧毁了美军4台萨德系统雷达，击伤了一架美军F—35A战机，但这与霍尔木兹海峡收费无直接因果关系，且其收费模式也不适用于马六甲海峡。 反观印尼，既没有单方面管控海峡的法律依据，也忽视了马六甲海峡背后牵扯的多方利益。马六甲海峡作为全球最繁忙的海上通道，2025年全年通航船舶数量超过10.25万艘，2025年上半年每天约有2320万桶原油经由马六甲海峡运输，占全球海运石油总量的29%，连接着欧洲、亚洲、非洲、中东、南亚、美洲的所有海上贸易。 欧洲的货物、非洲的矿产、中东的石油，要想畅通无阻运往世界各地，都离不开这条海峡。更关键的是，新加坡作为全球第三大炼油中心，聚集了美国埃克森美孚、雪佛龙，英国BP，法国道达尔以及中国中石油、中石化等众多国际石油公司，日原油加工能力超过130万桶，中东石油先运到这里加工，再分发至全球，马六甲海峡的畅通直接关系到这些企业的核心利益。 首先美国就绝不会同意收费。美国大量商品进口依赖中国和越南，一旦印尼在马六甲海峡设卡收费，相当于掐住了美国的贸易命脉，这是美国绝对不能容忍的。 其次，中日韩三国也会坚决反对。中国虽已开辟中俄、中哈、中缅三大石油管道，努力摆脱对马六甲海峡的依赖，但日本和韩国严重依赖这条海峡进口中东能源，中国每天也从这里接收790万桶原油和凝析油，占其总进口量的48%。 除此之外，中日韩作为全球顶级制造中心，商品输出到南亚、中东、非洲、欧洲，几乎绕不开马六甲海峡，印尼想坐地收费，必须过中日韩这一关。还有新加坡和马来西亚，这两个国家同样是马六甲海峡沿岸国，更是收费提议的直接受害者。 新加坡的发展完全依托国际航运，它选择让马六甲海峡免费通航，转而通过港口码头服务、航运服务费盈利，再用这笔收入发展炼油、芯片制造、高端旅游和金融服务。对新加坡而言，马六甲海峡就是一个超级海上流量平台，只有免费，才能吸引最多的客流、物流，进而通过增值服务赚得盆满钵满。马来西亚也同样享受着海峡带来的航运红利，自然不会支持收费。 印尼外长之所以率先反对，不是不想为国家创收，而是看得更透彻——印尼既没有单方面掌控海峡的法律依据和实力，也无法对抗多方利益诉求，强行收费只会引火烧身，最终得不偿失。所谓的马六甲收费提议，终究只是一场不切实际的幻想。
