印尼想学伊朗收“过路费”？刚开口就被邻居怼回去，马六甲的油轮，暂时还不用交买路钱！4月22日，印尼财政部长普尔巴亚在雅加达的一场研讨会上，对着在场的专家和记者，抛出了一个让全球航运界心头一紧的问题：“印尼位于全球最重要的贸易和能源路线上，但经过马六甲海峡的船，为什么不付钱？”他指着伊朗对经过霍尔木兹海峡的船舶收费的做法，笑着说：“若印尼、马来西亚和新加坡三方平分收益，那金额就相当可观了，对吧？” 这话一出，整个亚洲的海运圈都愣住了。要知道，伊朗掐着霍尔木兹海峡的脖子，是因为海峡最窄处完全在它的领海范围内。可印尼坐拥的马六甲海峡，是由印尼、马来西亚、新加坡三国共同管理的国际水道。一个人想收三个人的钱？这算盘打得噼啪响，可惜邻居根本不接招。 一、一天281艘船，印尼心里不平衡 印尼财长的眼红，其实可以理解。 2025年全年，通过马六甲和新加坡海峡的商船首次突破10万艘，达到102525艘。平均每天281艘船在这条窄窄的水道里穿行，相当于每5分钟就有一艘集装箱船、油轮或散货船从印尼的家门口经过。这些船每天运着2320万桶石油，占全球海运石油总量的29%，其中一半都运往中国。 守着全世界最繁忙的“收费站”，却一分钱都收不到。换成任何人，心里都会不平衡。 普尔巴亚在抛出这个“妙计”时，甚至算了一笔账——要是在马六甲海峡对每艘船收一笔“过路费”，哪怕只是象征性的，三国平分后的数字也相当可观。他还特意强调，印尼总统普拉博沃正在推动该国成为全球贸易的重要力量，印尼“不是边缘国家，不应只采取防御性思维”。 但普尔巴亚似乎忘了两件事：第一，他不是印尼的外长或海事部长，管不了这事；第二，他话音还没落，新加坡和马来西亚的冷水就泼过来了。 二、新加坡第一个不答应：你这是在挑战国际法 印尼财长的“收费梦”，在新加坡外交部长维文面前，连24小时都没撑过去。 4月22日，就在普尔巴亚说这话的当天，维文在接受采访时就把话挑明了：“过境通行权是对所有国家都有保障的权利。我们不会参与任何试图关闭、拦截或在我们周边水域征收通行费的行为”。维文还补了一刀：新加坡、马来西亚和印尼全都是依赖贸易的经济体，保持海峡通畅符合三国的共同利益，三国之间从来不是收费机制，而是维持开放的合作机制。 马来西亚的反应同样干脆。外交部长哈山警告，任何收费提议都可能破坏全球贸易和国际关系。他强调，马六甲海峡由多个国家共享，任何涉及战略性利益的决策，都应在东盟框架下集体商议，不能单方面决定。 看看地图就知道，马六甲海峡东北侧是马来西亚和新加坡，西南侧是印尼苏门答腊岛，三个国家谁也没有能力单方面控制整条海峡。伊朗能在霍尔木兹说封就封，因为海峡最窄处完全在它手里。而印尼如果想在马六甲收钱，必须先过新加坡和马来西亚这两关。从它们现在的反应看，这一关根本过不去。 三、国际法红线：中国油轮不用交买路钱 这场“收费”闹剧，还有一个更大的背景板——国际法。 《联合国海洋法公约》明确规定，用于国际航行的海峡，沿岸国不得对过境通行征收费用。马六甲海峡正是这类“国际航行海峡”的典型代表。沿岸国可以制定的法规仅限于航行安全、污染防治、渔业管理等领域，而“通航费”根本不在此列。 更重要的是，中国约75%的海运原油进口要经过马六甲海峡，每天约790万桶。如果印尼真敢在这里设个“收费站”，对中国的能源安全将造成直接冲击。新加坡和马来西亚之所以如此坚决反对，除了自身经济利益的因素，恐怕还有一个没说出口的原因——谁都不想替印尼背这个“国际法违规”的大锅。 三国的合作机制，本质上是共同承担维护航道安全的责任，而不是共同分享收费的红利。普尔巴亚当天就找补了回来，承认必须与邻国协商才行，还强调印尼不会因为“可以这么做”就试图把国际航道变现。普拉博沃本人在本月早些时候也曾强调印尼的地缘战略位置，但没有直接下令征收通航费。 这场“收费梦”从提出到醒来得太快，快到连法案都还没来得及起草。 一个财长在研讨会上说了句话，然后被外交部长和邻国联手怼了回去，当天就自己找补——这就是这场“马六甲海峡收费”大戏的全部剧情。下次再想收钱，普尔巴亚财长不妨先给维文外长打个电话。毕竟，算盘再响，也得别人愿意跟你一起打才行。
