美国国务卿鲁比奥前天发文，火力全开朝中国开炮了。 原文是这么说的：“中国扣押或以其他方式阻碍悬挂巴拿马国旗的合法贸易船只，破坏了供应链的稳定，推高了成本，并削弱了人们对全球贸易体系的信心。美国与巴拿马站在一起，反对任何侵犯其主权的报复行为，并将始终支持我们的伙伴对抗欺凌。” 这件事的根源，得从巴拿马运河说起。巴拿马运河是全球贸易的咽喉要道，每年有上万艘船从这里经过，承载着全球5%到6%的海上贸易量。 香港的长江和记实业公司从1997年就开始合法运营巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，合同本来要到2047年才到期。但今年1月30日，巴拿马最高法院突然裁定这份运营了近三十年的合同“违宪”。 裁定出来不到48小时，丹麦航运巨头马士基的团队就出现在港口准备接管。2月23日，巴拿马政府直接驱逐了长和集团的运营团队，强行控制了这两座港口。 长和集团当然不干，立刻启动了国际仲裁程序，指控巴拿马“非法接管”港口，索赔金额超过20亿美元。中国外交部也多次表态，坚决维护企业的正当合法权益。就在这个节骨眼上，鲁比奥跳出来指责中国“扣押”巴拿马籍船只，时间点选得可真巧。 那么，中国到底有没有“扣押”巴拿马船只呢？根据东京港口国管控组织的数据，3月份中国港口共扣押船舶124艘，其中92艘悬挂巴拿马旗，占比约75%。这个比例确实比1月的32%和2月的42%要高不少。 美国联邦海事委员会主席劳拉·迪贝拉也说，自3月8日起，中方扣留巴拿马注册船只的次数大幅超过历史常态，涉事船只已近70艘。 但关键问题是：这些检查是报复吗？巴拿马外交部长哈维尔·马丁内斯-阿查自己都承认，船只被扣押的数量确有上升，但他认为这属于“海运行业常规操作的一部分”，类似情况也会发生在其他港口和其他国家。 他说得很清楚：“我们希望与中国保持相互尊重的关系”。连巴拿马自己都不认为这是报复，鲁比奥凭什么跳出来指手画脚？ 再说了，港口国管制检查是国际海运的常规操作。任何国家的海事部门都有权对进入本国港口的外国船舶进行检查，确保它们符合国际安全、防污染等标准。中国作为世界第一大贸易国，对进出港船舶进行严格检查，既是对本国港口安全负责，也是对全球航运安全负责。 如果因为检查的巴拿马籍船舶比例高了点就被扣上“破坏供应链”的帽子，那美国动不动就对中国商品加征关税，又算什么呢？ 鲁比奥居然说中国“利用经济手段破坏巴拿马法治”。到底是谁在破坏法治？长和集团在巴拿马合法经营了近三十年，合同白纸黑字写得清清楚楚。 巴拿马政府说撕毁就撕毁，连基本的法律程序都不走，这叫什么法治？美国在一旁煽风点火、施加压力，逼着巴拿马做出这种违背契约精神的事情，这又算什么法治？ 中国外交部发言人毛宁在4月3日的记者会上回应得很清楚：“美方有关言论完全是无中生有、颠倒黑白。美方一再说三道四，只能暴露自身霸占运河的图谋。 究竟是谁公然通过单边霸凌和胁迫破坏巴拿马运河的中立地位，破坏全球供应链的稳定？公道自在人心。”这话说得一点没错，鲁比奥的指责根本站不住脚。 现在的情况是，巴拿马自己都开始后悔了。国际评级机构已经下调了该国的信用展望，港口运营效率持续低迷，投资环境的不确定性正在上升。而华盛顿方面，除了空洞的支持声明，并未提供真正的经济或技术援助。长和的国际仲裁程序正在推进，中方的立场很明确：正当权益必须维护。 鲁比奥选择在这个时候炒作“巴拿马船只事件”，还有一个重要背景：特朗普计划5月访华。这明显是谈判前的施压策略，想在外交上占据主动。鲁比奥本人历来以对华强硬著称，利用争议议题制造外交压力是他的惯用手法。而这一次，他把议题选在了全球贸易的咽喉要道之上，就是想给中国施加最大压力。 但中国已经不是以前的中国了。毛宁的回应没有停留在否认指控，而是反问：“谁在破坏运河中立？”——把话语主动权拿回来，让美方面对自己的所作所为。这种回应方式的变化，说明中国在外交上越来越自信，越来越懂得如何应对这种无端指责。 巴拿马运河的争端远未结束，但有一点是清楚的：中国维护自身和企业正当权益的决心不会改变。美国想通过施压和污蔑来达到自己的目的，恐怕是打错了算盘。至于鲁比奥那番话，听听就算了，当真你就输了。
