日本政府最近急得像热锅上的蚂蚁,因为他们发现,自己派往中国重庆的新任总领事,人是选好了,行李也打包了,可就是进不来。 这事儿听起来挺蹊跷,外交人员赴任通常都是按部就班,哪有一只脚迈进门了又被挡在门外的道理?事实摆在眼前,这位名叫高田真里的新任总领事,至今确实还没能履新,背后的原因并不复杂,完全是日本政府自己操作失误造成的。 这整件事的核心,根本不是什么外交博弈,而是一次低级的程序性乌龙。日本外务省在走流程的时候,显然是犯了一个致命的错误。他们把新任总领事赴任的时间,和中国政府审批签证的时间,完全搞混了。 按照国际惯例,外交人员赴任前,派遣国需要提前向接受国申请“领事证书”,也就是我们常说的附加条款,对方同意了,人才能去。人到了之后,还需要办理签证手续,正式就任。 日本外务省这回是怎么操作的呢?他们想当然地认为,人先飞过去,落地再办手续也来得及。结果,高田真里女士人到了重庆,行李也卸下来了,却发现签证还没下来。 没有有效的签证,她就不能合法地开展领事工作,甚至连长期居留都有问题。这就好比你去了人家家里做客,主人还没点头答应,你就大包小包地闯进了门,最后发现连双拖鞋都没得穿,只能尴尬地站在门口。 日本政府现在的焦虑,完全是自己作出来的。他们原本的算盘打得挺精,想趁着新任驻华大使金杉宪治上任的机会,把各地总领事的班子也一并配齐,以此来加强在中国西南地区的布局。 高田真里作为日本外务省的资深官员,曾任驻上海总领事馆领事,算是个“中国通”,派她去重庆,显然是想在经贸合作和文化交流上搞点大动作。可现在好了,计划全被打乱了,人就在重庆,却有名无实,干着急使不上劲。 这个事情也暴露出日本外交系统内部管理的混乱。按理说,外交无小事,每一个环节都要经过严格的审核和确认。这种基础性的程序错误,发生在任何一个国家的外交部门都是不可想象的,更何况是日本这样一个自诩外交严谨的国家。 这不得不让人怀疑,日本外务省内部是不是出了什么岔子,或者是对华外交的重视程度出了问题。是不是在他们眼里,只要人到了,其他手续都可以忽略不计?这种傲慢和轻视,最终导致了现在的尴尬局面。 中国政府在这个问题上,做得一点毛病都没有。外交规则是国际通行的,不管是哪个国家,都得按规矩办事。你没有合法的签证,我就不能让你行使领事职权。 这不仅是对国家主权的维护,也是对外交礼仪的尊重。咱们中国一直都是礼仪之邦,朋友来了有好酒,但前提是你得按规矩来。你手续不全,我就让你进来,那是对其他守法国家的由不公。所以,中国政府坚持按程序办事,既维护了法律尊严,也给日本上了一课。 日本媒体对此事也是议论纷纷,有的抱怨中国政府办事效率低,有的则批评外务省太马虎。不管他们怎么说,事实就是事实,责任全在日方。 现在日本政府只能赶紧补救,重新走程序,等中国外交部批准了签证,高田真里才能真正上任。这段时间的空窗期,对日本在重庆的侨民服务、经贸往来,肯定是有影响的。日本政府急也没用,只能怪自己当初办事不靠谱。 这次“领事难产”事件,也给其他国家提了个醒。想来中国发展关系,开展合作,就得拿出诚意来,尊重中国的制度和规矩。别想着走捷径,更别搞什么小动作。中国现在的外交环境越来越成熟,任何试图挑战规则的行为,最终都会像这次一样,搬起石头砸自己的脚。 眼下,高田真里女士估计还在重庆的住处耐心等待。日本政府那边,估计正在加班加点地走流程、补手续。这事儿说到底,就是个“程序合规”的问题。不管你是哪国的外交官,到了中国的地盘,就得守中国的规矩。这个道理,放之四海而皆准。日本政府这次丢了面子,也得好好反思反思,别再犯这种低级错误了。 后续的发展,大概率是日本补齐手续,高田真里顺利上任。但这中间耽误的时间,浪费的精力,以及给外界留下的笑柄,可是怎么也补不回来的。 这事儿也让我们看清了一点,外交工作容不得半点马虎,任何一环的疏忽,都可能演变成一场外交风波。日本政府这次是吃了“心急吃不了热豆腐”的亏,也给我们提供了一个反面教材,让大家在看热闹的同时,也对外交程序有了更深的了解。
