卢比奥是继基辛格、康.赖斯以来，美国最出色的国务卿！关键是前两位服务的总统尼克松、小布什是传统的美国总统，而卢比奥服务的特朗普则是商人出身的反复无常的大嘴总统。因此，卢比奥既要维护总统，还要不时为特朗普的狂枉擦屁股。所以，游走在纷繁复杂的国际形势下，卢比奥的确不简单！ 卢比奥在特朗普第二任期里的表现确实引人注目。基辛格当年辅佐尼克松，搞出打开中国大门、缓和美苏关系这些大手笔，那时候尼克松是典型的政治老手，决策有章法。 赖斯跟着小布什，处理9/11后反恐、伊拉克战争、中东布局，小布什虽有争议，但还是按传统总统套路走，内阁分工清楚，国务卿有相对独立空间。 卢比奥面对的特朗普完全不一样。特朗普一辈子经商，脑子里全是利益算计，根本不懂什么外交章法，也不按国际规则出牌，从来不会提前和内阁商量，高兴了就发一条推特，随口就推翻之前定好的外交决策，翻脸比翻书还快，堪称“大嘴总统”的典范。 别的总统出台外交政策，会提前调研、反复论证，特朗普倒好，全凭自己的心情和商人的短期利益，动辄就威胁盟友、退群毁约，把国际社会搅得鸡犬不宁，而卢比奥，就得跟在他身后，收拾烂摊子、擦屁股，这难度可比基辛格、赖斯当年大多了。 说白了，基辛格和赖斯当年是“辅佐总统搞外交”，而卢比奥现在是“跟着总统擦屁股”，还要在擦屁股的同时，维护美国的外交体面，推行自己的外交议程，这可不是一般人能做到的。 更关键的是，卢比奥现在的权力看似很大，不光是国务卿，还兼任着代理国家安全顾问、美国国际开发署代理署长等好几个职务，堪称特朗普手下权力最大的内阁部长，但权力大意味着责任更重，要操心的事也更多，既要应对特朗普的反复无常，又要平衡内阁分歧，还要应对复杂的国际局势，稍有不慎就会里外不是人。 就拿特朗普搞的关税政策来说，他动辄以“国家紧急状态”为由，对其他国家加征关税，甚至遭到了美国国内法院的质疑，被人起诉非法行使权力。 这时候，卢比奥就得站出来，牵头其他内阁成员，向法院提交声明，极力维护特朗普的关税权力，还得编理由圆场，说什么如果法院否决关税，就会颠覆美中贸易休战协议，甚至重新引爆印巴冲突，把一件明明是特朗普任性而为的事，包装成“维护国家安全”的必要举措。 可谁都知道，特朗普所谓的“关税促成印巴停火”，就是信口开河的大话，连印度方面都极为不满，卢比奥却得硬着头皮把这话圆下去，既要给特朗普留面子，又要安抚盟友和国际社会的情绪，这份委屈和难度，只有他自己清楚。 还有特朗普对盟友的态度，更是让卢比奥头疼不已。特朗普动辄就骂欧洲盟友是“寄生虫”，威胁要退出北约，甚至要盟友增加军费，不然就不管他们的安全，每次说完这话，都是卢比奥赶紧私下联系欧洲盟友，低声下气地解释，说这只是总统的“随口之言”，安抚盟友的情绪，稳住美欧联盟。 要知道，基辛格当年辅佐尼克松，是靠自己的外交手腕拉拢盟友、平衡局势，而卢比奥现在，却是靠“打圆场”“说好话”，维系美国和盟友的关系，这其中的差距，就是他面临的困境。 更难得的是，卢比奥并没有一味地迁就特朗普，而是在潜移默化中影响特朗普的外交决策。 知情人士都说，特朗普在对华、对俄、对伊等问题上采取的强硬姿态，很多都是卢比奥建议的结果。他知道特朗普吃硬不吃软，也知道如何顺着特朗普的脾气，推行自己的外交理念，哪怕是为特朗普擦屁股，也会借机把自己的主张融入其中，既不违逆总统，又能实现自己的外交目标，这份分寸感，可不是一般国务卿能拿捏得住的。 对比基辛格和赖斯，卢比奥的处境其实更难。基辛格当年有尼克松的信任和支持，能主导美国的外交走向，哪怕是推动中美关系正常化这种惊天动地的大事，也能一步步推进； 赖斯虽然跟着小布什打了伊拉克战争，有不少争议，但小布什会听她的建议，内阁分工明确，她不用分心去处理总统的任性行为。而卢比奥，每天都要应对特朗普的突发奇想，既要为他的狂枉言论道歉、圆场，又要在复杂的国际局势中为美国争取利益，还要平衡国内的各种矛盾，游走在总统、内阁、国会、盟友之间，稍有不慎就会满盘皆输。 有人说，卢比奥的出色，不是因为他的外交能力比基辛格、赖斯强，而是因为他遇到了特朗普这样的总统，换任何人来当国务卿，都未必能做得比他好。这话有道理，但也不全对。 卢比奥的厉害之处，就在于他能认清现实，不抱怨、不推诿，既然摊上了特朗普这样反复无常的总统，就坦然接受，用自己的方式周旋，既维护了总统的权威，又守住了美国的外交底线，还能趁机推行自己的外交议程，这份能力和心性，确实配得上“继基辛格、赖斯以来最出色的国务卿”这个评价。
