打脸了?2015年,二胎政策推出,权威专家翟振武教授掷地表示一旦开放二胎,未来四五年,中国每年将新增2000万新生儿,累计可达惊人的1.6亿。 2015 年 10 月,十八届五中全会的一纸公告,让整个中国都沸腾了。“全面二孩” 政策正式落地,一对夫妇可以生育两个孩子的消息,瞬间霸占了报纸头条、电视新闻和街头巷尾的闲聊话题。 当时所有人的目光,都聚焦在一个问题上:被政策压抑多年的生育需求,会不会迎来一场集中爆发? 就在社会各界议论纷纷的时候,中国人口学会会长、中国人民大学教授翟振武给出了一个极具分量的预测。 作为人口领域的权威专家,他在政策发布后不久公开表示,全面二孩落地后的四五年里,中国每年的出生人口有望达到 2000 万左右。 高峰年份的总和生育率甚至能超过 2.0,之后会逐渐稳定在 1.7 的水平。这个数字在当时听起来极具说服力,也让不少人对人口结构的改善充满了期待。 翟振武团队的测算有着清晰的逻辑支撑。他们梳理了 “单独二孩” 政策实施后的情况,发现这一政策已经让上百万家庭萌生了生育二胎的想法,这被视作生育意愿释放的信号。 更关键的是,当时全国范围内,有 1.52 亿名只生育过一个孩子的育龄妇女,调研数据显示,这部分人群的二胎生育意愿超过 65%。 在这个基础上,专家团队判断,过去几十年被计划生育政策抑制的生育需求,会在全面二孩放开后集中涌现,累计新增出生人口甚至有望达到 1.6 亿。 这份乐观的预测,直接点燃了社会各个层面的热情。母婴行业首当其冲,各大母婴用品品牌连夜调整生产计划,奶粉、纸尿裤、婴儿车的订单量大幅上涨,线下门店纷纷扩大进货量,生怕错过这波 “婴儿潮”。 早教和幼教领域更是动作频频,资本开始疯狂涌入,连锁早教机构在城市的各个商圈抢地盘开新店,幼儿园的扩建计划也被提上日程。 普通家庭的生活规划,也因为这个预测发生了改变。80 后成为当时生育的主力军,不少小夫妻开始认真盘算二胎计划。 他们在家庭群里讨论给大宝添个伴的好处,下班路上会特意留意学区房的价格,甚至有人已经开始为未来的二宝攒钱、准备儿童房。 那时候,无论走到哪里,都能听到关于 “生不生二胎” 的讨论,大家普遍觉得,这波生育高峰不仅能给家庭带来更多欢乐,更能为日益严峻的老龄化社会注入活力,缓解未来的养老压力。 2016 年,政策落地后的第一年,出生人口数据似乎印证了这份乐观。国家统计局的数据显示,当年全国出生人口达到 1786 万,比 2015 年的 1655 万增加了 131 万,二孩在出生人口中的占比也一下子攀升到 45%。 这个数字虽然没达到 2000 万的预测值,但确实实现了显著增长,让不少人坚信,生育高峰只是姗姗来迟。 然而,从 2017 年开始,出生人口的走势却彻底偏离了专家的预测。这一年,出生人口降至 1723 万,2018 年直接跌到 1523 万,2019 年进一步下滑至 1465 万。 短短三年时间,出生人口就减少了 300 多万。曾经被寄予厚望的 “集中释放” 没有出现,反而迎来了连续多年的下滑。 更值得关注的是,二孩出生数量的变化尤为明显。2016 年,二孩出生数量达到 800 多万,到 2019 年就降至 467 万,增长势头戛然而止。 总和生育率也没有如预测般回升到 1.7 以上,反而从 2016 年的 1.7 一路走低,后来甚至跌到了 1.3 以下,远远低于人口更替水平。 那些曾经疯狂扩张的母婴店,有的因为客流锐减被迫关门;早教机构的扩张计划也纷纷搁浅,部分机构甚至陷入了经营困境。 当初翟振武教授团队的测算,基于的是理想状态下的生育意愿,但现实中,生育行为还受到诸多因素的制约。 养育成本的不断攀升,教育、医疗、住房等方面的压力,女性在职场面临的生育歧视,以及年轻人生育观念的转变,都让很多原本有二胎意愿的家庭望而却步。生育意愿和实际生育行为之间,出现了巨大的鸿沟。 如今回头看 2015 年那场轰轰烈烈的预测,更像是一面镜子,照出了人口研究的复杂性,也反映出社会发展过程中生育问题的多元性。 社会从过去注重数量转向注重质量,大家更追求教育公平、职业发展、家庭平衡,这些变化是经济发展带来的必然结果,政策调整是及时的,但要真正稳住生育水平,需要配套措施跟得上,让年轻人在决定生孩子时心里有底,而不是顾虑重重。 中国人口基数大、劳动力资源依然丰富,只要大家齐心协力,人口结构会逐步优化,社会活力会持续迸发,未来一定更加美好。
