蒙古国那边确实不好过,一个字:难,难在哪?156万平方公里的土地,比法国、德国、西班牙加起来还大,地下埋着数不清的铜矿、煤矿、稀土,按理说守着这金山银山,日子不该差,可问题是,这些宝贝疙瘩运不出去。 广袤戈壁下藏着全球顶级矿藏,蒙古国本该借此腾飞,可运输壁垒像无形枷锁,锁住财富外流。政策反复让外资裹足,腐败阴影更添乱局。难字背后,究竟藏着哪些隐秘症结?跟随探究,看内陆国如何在夹缝求生。 蒙古国矿产储备丰厚,奥尤陶勒盖铜金矿蕴藏超过450亿磅铜和1800万盎司黄金,塔班陶勒盖煤矿探明储量约64亿吨,稀土占全球已知量16%以上。这些资产散布戈壁区域,本该驱动国家收入增长,但出口环节障碍让收益缩水。作为第二大内陆国,无海港通道,只能靠陆路运矿,效率低,费用高。一吨煤从矿区到中国买家,运费约40美元,而澳大利亚产品海运仅10美元,这种差距削弱市场竞争力。 铁路设施成主要掣肘。蒙古国铁路总长仅1815公里,密度全球垫底,多建于苏联时代,采用1520毫米宽轨,与俄罗斯匹配。但中国用1435毫米标准轨,相差85毫米。货物到二连浩特口岸须卸货转装中国车厢,过程耗时,还需额外费用。高峰期拥堵让列车滞留数天,矿业公司损失百万美元。部分项目建专用线,但轨距差异需投资转换设备,工期延长。 政策变动阻外资步伐。政府常改矿业法规,如增税或重谈合同。澳大利亚力拓集团在奥尤陶勒盖投入超100亿美元,原计划2013年产出,但电力缺口和许可纠纷推迟地下矿至2023年。成本超支近20亿美元,2010年代产量未达标,引发股东争议。蒙古政府一度收回权益,2015年谈判崩盘,导致国际仲裁。至2022年1月,新协议给蒙古34%股份,但电力仍靠中国进口。中国企业也遭合同取消,损失数亿美元。 腐败事件蚀行业信誉。2022年塔班陶勒盖矿区煤失踪案曝光,调查显示2013至2019年至少385万吨煤未登记出口,实际或达600万吨,价值数十亿美元。这些煤经边境走私,涉国有企业高管和官员,利用虚假申报和贿赂海关获利。案发引发首都抗议,居民围堵政府大楼。资金流入私人账户,部分用于政治活动。类似案包括2019年铜矿废料交易,官员涉嫌利益冲突,转移国有资产。 第三邻国策略旨在减对中俄依赖,与日本、韩国签贸易协定,探稀土空运。但空运费每吨数百美元,运量小,无法处理煤炭大宗。2015年与日本达自由贸易草案,允许高值矿空运,但年出口不足万吨。美国2019年签谅解备忘录,实际投资仅调研,无大型设施。俄罗斯限港口使用,如拒开放符拉迪沃斯托克转运。国内基建落后,新跨境铁路如塔班陶勒盖到中国线,资金缺口大,多次延期。 这些叠加影响民生。350万人口,工业基础薄,市场小,靠矿业外汇。2022年贫困占比约24%,乌兰巴托棚户区居民多,冬季烧煤取暖,空气颗粒物超标10倍。矿区牧民报水资源减,地下水抽取毁牧场,戈壁井水干涸,牲畜死亡率升。政府试通过股票发行增透明,但执行弱,外资流入缓,经济增长阻。
