美能源部长：恢复对中国出口委内瑞拉石油，但不再打折，也不能抵债！ 委内瑞拉拥有全球最大原油储备，但制裁导致产量锐减。从上世纪90年代末每日超300万桶，降至当前不足100万桶，仅占全球供应不到1%。中国通过石油换贷款，向委内瑞拉提供约600亿至670亿美元资金。到2025年底，委内瑞拉已用原油输送归还约三分之二债务，许多批次以低于市场价出售抵销欠款。中国炼厂掌握处理委内瑞拉超重原油技术，这种低价供应降低企业原料支出。 美国先前全面阻断委内瑞拉石油外销，一方面针对该国政府，另一方面中断中国稳定低价原油渠道。现在，全球原油供应宽松，Enverus预计2026年上半年每日过剩100万至200万桶。美国调整策略，部分放开限制，既为本土企业开拓路径，也间接主导委内瑞拉石油流动和收入分配。 赖特在会后指出，美国发布一般许可证46、47和48，许可雪佛龙、英国石油、埃尼、壳牌和雷普索尔在委内瑞拉从事油气业务，包括上游勘探、生产维护和下游运输、精炼。这些许可证准许美国实体购买、出售、储存和运输委内瑞拉原油，但排除与中国、俄罗斯或伊朗关联企业交易。新投资需单独申请许可，所有石油交易资金存入美国指定托管账户，由美国监督分配，确保符合其利益。 针对中国出口，赖特说明准许委内瑞拉原油重返中国市场，但严格遵守市场定价。过去，中国获取原油价格远低于美国当前采购水平，这种价差益处被剥夺，中国需现金按国际基准价支付，提高进口支出。另一条件禁止用原油抵偿债务，断绝委内瑞拉主要还款路径。到2025年底，委内瑞拉欠中国约100亿至130亿美元，该国经济崩溃，通胀率高企，总债务超过1700亿美元，除原油外几乎无其他可靠资产。美国副总统万斯早前表态，只有满足美国条件时，委内瑞拉才能出售石油，通过财政控制实现影响力。 此次松绑仅为部分措施，制裁框架保持灵活。中国人民大学国际能源战略研究中心主任许勤华分析，委内瑞拉石油产量回升依赖美国定向调整，而非内部产能修复，这种政治主导供应安排充满不确定性。美国掌控制裁开关，根据需求调节出口量，如果委内瑞拉不遵守要求，随时恢复封锁，形成持续压力。中国虽可恢复进口，但条件恶化，低价益处消失，债务追回难度增加。 委内瑞拉石油产业衰退源于国家化导致技术专家外流、制裁阻断投资和买家，以及重质原油开采成本高企。从查韦斯时期起，石油收入用于社会项目，减少行业再投资。马杜罗上台后，产量从2013年270万桶/日降至2020年不足50万桶/日。2019年美国针对PDVSA，切断主要市场，导致出口转向中国黑市，价格打折。2023年短暂松绑后，雪佛龙等公司恢复部分操作，但2024年重启制裁，产量回落到90万桶/日左右。基础设施老化、电力不稳和稀释剂短缺进一步制约生产。 中国应对策略推进能源进口多样化，中俄石油贸易人民币结算比例超过85%。2025年，中国从俄罗斯进口原油占总进口20%，从沙特和伊拉克各占15%。同时，中国加强国内能源生产，2025年天然气产量达2200亿立方米，减少对外依赖。委内瑞拉石油对中国虽重要，但仅占进口5%，北京通过多渠道采购降低风险。
