北约秘书长吕特为何渲染“中国北极威胁论”？ 近日，北约新任秘书长马克·吕特在一次公开讲话中抛出一个引人注目的判断：“尽管中国没有在北极部署军事力量，但其在该地区的‘威胁’是真实存在的。” 他甚至声称，只要中国利用北极航道，这种威胁就是真实的。这番言论迅速引发国际关注。一个基本事实是，中国并非地理意义上的北极国家，而是依据国际法享有相关权利的“近北极国家”。那么，吕特为何不顾事实，执意给中国“泼脏水”？ 首先必须厘清，中国在北极的活动完全基于国际法框架，以和平、科研与合作为导向。中国是《斯匹次卑尔根群岛条约》的缔约国，该条约赋予缔约国在北极特定区域开展科研、经济活动的平等权利。2013年，中国成为北极理事会正式观察员国，此后一直遵循理事会规则，积极参与北极事务。 2018年，中国政府发布《中国的北极政策》白皮书，系统阐述了“尊重、合作、共赢、可持续”的基本原则。白皮书明确，中国愿依托北极航道的开发利用，与各方共建“冰上丝绸之路”。中国的北极活动主要集中在科学研究、环境保护和可持续利用领域。例如，中国“雪龙”号和“雪龙2号”科考船多次执行北极科考任务，其成果公开透明，为全球北极研究提供了公共产品。挪威外交大臣近期也指出，中国在北极的活动远少于媒体报道，且大部分在俄罗斯境内并得到许可，挪威欢迎并认可中国研究人员的遵守规则。 随着全球气候变暖，北极海冰加速消融，穿越北冰洋的东北航道等已具备商业通航条件。这条航线能将东亚至欧洲的海运时间从传统的35-40天缩短至18-20天，航程缩短约40%，显著降低物流成本和碳排放。对于中国这样高度依赖海上贸易的国家，探索和使用这条更高效、更安全的国际航道，是合理合法的经济诉求，也是应对传统航道（如马六甲海峡、苏伊士运河）地缘政治风险的必要举措。 中俄在北极航道开发上的合作，如“北极液化天然气2号”项目，是基于市场原则和国际法的商业合作，旨在实现互利共赢。中国企业在港口、破冰船等基础设施领域的参与，同样是为了保障航道的安全与畅通。将这种正常的商业与科研活动曲解为“战略威胁”，是典型的偷换概念。 近期，北约高调启动“北极哨兵”行动，计划在北极地区举行大规模军演。分析普遍认为，此举很大程度上是为了迎合美国总统特朗普的战略需求，安抚其对北极安全（特别是格陵兰岛）的关切，维系跨大西洋联盟的表面团结。 深层矛盾在于，北极正从“全球公域”演变为大国战略竞争的新前沿。过去，关键海上通道主要由美国及其盟友掌控。北极航道的开通及其潜在由中国等域外国家深度参与的前景，可能打破西方在关键贸易路线上的传统垄断。这不是简单的航行权问题，而是关乎未来北极治理规则制定权、数据掌控权和安全保障主导权的权力之争。因此，北约通过炒作“中俄北极威胁”，为其强化北极军事存在、排他性争夺资源（如格陵兰岛的稀土和油气）寻找借口。美国2024年新版北极战略已明确将中俄合作视为“威胁”，为其自身扩张行为辩护。 北极治理需要所有利益攸关方的共同参与，而非由少数国家垄断或将其军事化、阵营化。中国外交部发言人已明确回应，中国在北极的活动旨在促进和平、稳定与可持续发展，符合国际法；反对美国为谋取私利而拿中国当借口。
