美国在怕什么?中美真要干起来,美国最怕的,根本不是中国的导弹,而是中国改写规则的能力。新加坡前外长杨荣文一句话,说穿了这一博弈的本质:美国不是怕中国崛起,而是怕中国把“区域规矩”变成“全球标准”。 美国真正怕的,从来不是硬碰硬的军事对抗,而是中国正在悄悄改变全球游戏规则的能力,这种改变不是靠强制施压,而是靠实实在在的合作选项,让越来越多国家自愿跟着走。 长期以来,全球很多领域的规矩都是美国定的,贸易上要符合它的条款,金融上依赖它主导的SWIFT系统,技术上得按它的参数来,就连其他国家想借钱搞基建,都得通过美国说了算的机构,还得附带一堆政治条件。 美国靠着自己的经济规模和这些国际机构的影响力,牢牢攥着规则制定权,其他国家想融入全球体系,就只能按它画好的路子走,稍有不从就可能被制裁、被边缘化。 中国不一样,这些年没去挑战既有的规则框架,而是实实在在提供了另一种选择。就拿基础设施合作来说,中国搞的一带一路,帮很多国家建港口、修铁路、架通信网络,这些项目不附加额外的政治条件,技术好用还成本合理,正好戳中了发展中国家的需求。 比如印尼的雅万高铁,用的是中国技术标准,建成后又快又稳,周边国家看了就动心,后续再建高铁时自然会参考中国标准。这种影响是慢慢渗透的,一旦用了中国的技术规格,后续的维护、扩建都得顺着这个来,时间久了就形成了依赖,原本只是区域内的合作规矩,不知不觉就有了变成全球标准的潜力。 金融领域更是明显,美国以前动不动就把SWIFT当成制裁工具,切断其他国家的国际结算通道,让对方经济陷入困境。中国推出的CIPS跨境支付系统,虽然起步晚,但越来越多国家愿意用,尤其是那些不想被美国“卡脖子”的国家,慢慢形成了替代选项。 再看亚投行,中国倡议成立后,现在已经有111个成员国,覆盖了世界大部分人口和GDP,很多国家以前借钱搞基建只能看世行、亚开行的脸色,现在有了更灵活的选择,不用再被迫接受苛刻条件。这种多元选项的出现,直接削弱了美国在金融领域的话语权。 技术标准上的争夺更关键,以前全球通信、制造等领域的核心参数大多由美国企业主导,其他国家只能被动接受,还要交高额专利费。中国在5G领域实现了突破,标准必要专利占全球四成以上,很多国家搞5G建设都绕不开中国技术,后续的6G研发中国也走在前面,正在和更多国家合作制定新标准。 贸易方面,RCEP这个由中国积极参与的自贸协定,覆盖了近三分之一的全球经济总量,成员国之间九成以上货物贸易最终实现零关税,形成了稳定的区域合作体系,这和美国搞的排他性贸易圈子完全不同,吸引了更多国家想要加入,慢慢稀释了美国主导的贸易规则影响力。 美国最怕的就是这种“温水煮青蛙”式的规则改变,它主导的体系之所以能维持,核心就是垄断了规则制定权,让全球体系围着自己的利益转。 中国不是要推翻现有规则,而是提供了更公平、更务实的替代方案,这种方案不搞强权、不搞歧视,尊重每个国家的主权和需求,自然能获得广泛认同。 以前美国说一不二,现在越来越多国家有了选择,不再被迫服从美国的单方面要求,美国的制度性权力就被慢慢削弱了。 这种削弱比军事对抗更致命,导弹能威慑一时,但规则的改变是根本性的。如果越来越多的国家在贸易、金融、技术等领域都参考中国标准,美国就再也不能靠制定规则来收割全球利益,也没法随意制裁其他国家,其全球主导地位的根基就会动摇。 这就是杨荣文说的,美国不怕中国崛起,怕的是中国把“区域规矩”变成“全球标准”,因为这意味着美国再也不能独霸规则制定权,只能和其他国家平等协商,而这正是美国最不愿接受的现实。 中国的这种能力,不是靠武力强加,而是靠合作共赢的实践赢得认可,这种基于自愿和互利的规则改变,远比任何军事力量都更有生命力,也让美国的焦虑越来越深。
