美国国务卿卢比奥在慕尼黑安全会议上表示，尽管乌克兰和平仍遥不可及，但“已取得了一些进展”。 在演讲后的问答环节中，他表示，在美国推动下，俄乌已进行了多轮谈判，“双方的分歧已经缩小”。 但他补充说：“坏消息是，现在剩下的都是最难回答的问题，这方面仍有大量工作要做。” 目前阻碍和平协议的主要分歧被认为是领土问题以及扎波罗热核电站的控制权问题。 俄罗斯拒绝交出其在乌克兰东部占领的领土，那里不仅有核电站，也是乌克兰重要工业资源集中区域。 卢比奥承认，美国“无法确定俄罗斯是否真的想结束战争——他们是这么说的”，但问题在于俄罗斯愿意在什么条件下结束战争，以及是否能够找到乌克兰可以接受、俄罗斯也能同意的方案。 与此同时，他表示，美国正通过直接和间接制裁持续施压。 评几句：从美国急于推动俄乌停战的角度看，卢比奥所谓“谈判有进展”，本质是美国想从俄乌战场体面抽身的战略信号。美国并非真心追求公正和平，而是因军援成本、欧洲反弹、国内压力以及战略重心转向印太等现实考量，迫切希望冻结冲突、止损退场；所谓分歧缩小、促和谈判，都是为了给快速收尾制造舆论铺垫，既要保住西方颜面，又要避免俄罗斯获得实质性大胜，最终把这场战争变成美国调整全球战略的“中转站”。
