德国总理默茨今天在欧洲工业峰会上发言说：“中国在短短几个月内建成了世界上最大的太阳能发电厂。在欧盟，一个项目光是获得批准就需要数年时间。因此，我建议在大多数审批流程中实施一项基本原则：任何在几周或几个月内未得到处理的项目将被视为自动获得批准。” 这番话一出口，直接在欧洲政坛炸开了锅，一向以严谨规则自居的欧盟，被自己的核心大国总理当面点出效率短板，还公开拿中国速度做对比，足以看出欧洲当前的产业焦虑已经到了藏不住的地步。 默茨会说出这样的话，并不是临时起意，而是欧洲工业竞争力持续下滑后的清醒认知。过去十几年里，欧盟一直沉迷于完善各类监管规则，从环保评估、土地审批、劳工合规到民众听证，一个新能源项目想要落地，往往要经过十几道流程，平均耗时超过五年，部分复杂项目甚至要等上八年十年。 等所有手续走完，市场风口早已过去，技术迭代也完成了好几轮，企业投入的耐心和资金都被漫长的审批消耗殆尽。与之形成鲜明对比的是，中国在新能源基建领域有着清晰的规划和高效的落地能力，从选址、建设到并网，全程流程简化、部门协同，大型光伏电站、风电基地能在数月内建成投产，这种效率让欧洲企业既羡慕又焦虑。 从数据上看，中欧在新能源领域的差距正在持续拉大。过去五年，中国光伏组件产能占全球七成以上，风电装机量连年位居世界第一，新能源汽车产量占全球一半以上，这些成绩的背后，离不开高效的项目审批与建设速度。 而欧盟虽然提出了碳中和目标，规划了大量新能源项目，但受限于审批效率，实际落地量不到规划的三成，很多企业拿着技术和资金，却卡在流程上动弹不得。德国作为欧洲工业龙头，感受最为明显，大众、宝马等车企在中国市场快速布局新能源产能，回国后却发现建设工厂要等数年审批，这种内外效率差异，让德国制造业的优势不断被蚕食。 默茨提出的 “超时自动获批” 规则，看似激进，实则是对症下药。他的目标很明确，就是砍掉欧盟多余的繁文缛节，打破成员国之间的审批壁垒，让项目落地速度跟上产业发展节奏。 在峰会上，默茨直言不讳地指出，过度监管已经成为阻碍欧洲经济增长的最大绊脚石，过去欧盟总把竞争力下滑归咎于外部竞争，却忽略了内部流程臃肿、效率低下的核心问题。如今中国用实实在在的建设速度证明，高效的流程管理，才是产业竞争力的关键支撑。 这次发言也释放出一个重要信号，欧洲的对华认知正在发生转变。过去很长一段时间，欧盟部分势力习惯于戴着有色眼镜看待中国发展，在技术、产业等领域设置壁垒，很少正视中国在效率、基建、产业落地等方面的优势。 而默茨作为德国总理，公开认可中国速度，呼吁欧盟学习借鉴，打破了以往的偏见叙事。这并不是简单的恭维，而是基于现实利益的理性选择，欧洲想要保住工业地位，想要实现碳中和目标，就必须放下身段，学习高效的治理模式。 从欧洲内部来看，默茨的提议必然会引发激烈博弈。欧盟的监管体系牵扯到各国利益、环保组织、工会力量等多方势力，简化审批意味着部分群体的权力和利益会被削弱，反对声音不会小。但现实压力摆在眼前，美国的科技企业占据欧洲数字市场，中国的新能源产品抢占欧洲市场份额，欧洲本土产业在双重挤压下生存空间越来越小，如果继续固守繁琐规则，不提升效率，未来只会在全球产业竞争中越来越被动。 默茨的这番讲话，更像是给欧盟敲响的警钟。中国用几个月完成的项目，欧洲要用几年，这种效率差距不是技术差距，而是流程与治理的差距。欧洲拥有顶尖的技术和雄厚的资本，却被自己制定的规则捆住手脚，眼睁睁看着机遇流失。超时自动获批的提议，本质上是欧洲试图自我革新、摆脱效率困境的尝试，也让全世界看到，中国速度已经从单纯的建设能力，变成了值得发达国家借鉴的治理经验。 对于中国而言，这也是一种认可。我们的高效基建、快速审批，不是粗放式发展，而是科学规划、协同发力的结果，是经过实践检验的有效模式。未来随着全球产业竞争加剧，会有更多国家正视中国的发展经验，而不是一味地抹黑质疑。 欧洲想要追赶中国速度，光有口号和提议远远不够，还需要拿出实际行动，打破利益固化，真正简化流程，否则默茨的建议最终也只会停留在峰会上，变成一句无法落地的空话。
