美国终于低头，抢在投票权冻结前，向联合国交会费。 这句话其实只说对了一半。美国常驻联合国代表迈克·沃尔茨2月6日确实宣布，几周内会支付一笔“可观的”初始款项。但这“低头”的姿势，充满了算计和条件。 真正的压力来自联合国宪章第十九条那把悬在头顶的利剑。联合国秘书长发言人1月就公开警告，若继续欠费，美国可能在联大失去投票权。投票权，那可是美国在全球议事厅里发声的麦克风。 拖欠的金额是个天文数字。截至2月初，美国拖欠联合国常规预算高达21.9亿美元，占所有未缴会费的95%以上。加上24亿美元维和摊款等，总欠账接近46亿美元。联合国秘书长古特雷斯两周前已拉响警报，资金面临“迫在眉睫的崩溃”。 特朗普政府不是突然良心发现。2月3日，他刚签署一项包含31亿美元国际组织会费的支出法案。沃尔茨承认，即将支付的款项就来自这笔拨款。一手攥着钱，一手高高举起当筹码。 “改革”成了美方付款最理直气壮的前提条件。沃尔茨把这笔钱称作“严厉的爱”，声称支付是为了“认可改革进展”。他强调联合国必须“回归基础”，聚焦和平与安全，停止“试图为所有人做所有事”。 这种“有条件缴费”是美国近年来“交易式多边主义”的典型操作。一边拖欠法定会费，挤压联合国生存空间；一边却另起炉灶，试图用所谓“和平委员会”等自家小圈子，替代基于共识的联合国平台。专家批评，这是想把多边主义“私有化”。 联合国的日子已捉襟见肘。古特雷斯警告，若无新资金注入，联合国可能在今年7月耗尽现金。资金危机已直接威胁到全球的人道援助与维和行动。 美国这笔“首付款”能解燃眉之急，但离结清旧账还远得很。沃尔茨自己也说不清这笔钱是付2025年、2026年的，还是只算一部分。至于24亿美元的维和欠款，他归咎于联合国评估与美国国内法的“法律脱节”，把皮球踢给了未来的谈判。 所以，这根本不是一次痛快的“还钱”，更像是一场精明的“投资”。美国用一笔迟到的款项，既暂时保住了至关重要的投票权，又向联合国强行推销了自己的改革议程。联合国拿到了救急钱，却不得不咽下这份附带政治条件的“礼物”。 世界看得很清楚，超级大国的领导力，不再源于慷慨担当，而愈发精于筹码算计。当最基本的缴费义务都沦为谈判工具时，国际合作的基石难免松动。这次“低头”缴费，维护的恐怕不是多边主义的尊严，而是“美国优先”的现实利益。 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。
