观点：特朗普的和平委员会刚成立已经举步维艰海外新鲜事 本文刊发在华盛顿邮报观点，作者马克斯·布特是《华盛顿邮报》的专栏作家，也是外交关系委员会的高级研究员。他曾入围普利策传记奖。特朗普经常被指责是好战分子，是无视国际法和全球舆论、我行我素的领导人。他曾威胁要以“容易的方式”或“艰难的方式”，从丹麦手中夺取格陵兰。这一带有威胁意味的计划虽已暂时搁置，但正是这一点，好战的评价在他的“MAGA”基本盘之外成了普遍看法。似乎是为了反驳这一指控，特朗普上周推出了一个“和平委员会”。他在致瑞典首相的一封措辞夸张的邀请函中写道，这个委员会旨在“汇聚一批杰出的国家，愿意共同肩负起建设持久和平这一崇高责任”。但无论特朗普设想中的吞并格陵兰，还是他试图创建的、邀请函中所称的“有史以来最令人瞩目、最具影响力的委员会”，表面上看有多少差异，实质上都源于同一种冲动：特朗普想在任何地方、以任何方式做他想做的事，不受任何制衡与约束，而且还希望在这个过程中赚到大笔钱。联合国安理会在去年11月批准成立和平委员会时，显然并不知道自己正在促成一个可能与联合国本身竞争的机构。安理会的本意，是建立一个不受哈马斯控制的加沙治理机制。这个目标并未实现：哈马斯仍控制着加沙的一半地区，另一半由以色列控制，而且哈马斯拒绝解除武装。这使得白宫那些不切实际的计划无法落地，也就是把这片满目疮痍的战区改造成科技和旅游中心。为海外华人提供有价值的信息与分析，更多内容和全文可在蓝天、电报、x查找causmoney，或直接谷歌搜索caus.com特朗普显示不缺乏宏大创意。上周在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上，特朗普公布了一个和平委员会，覆盖范围远远超出加沙，几乎涵盖整个世界。白宫尚未公开发布组织的章程，但《以色列时报》获得了文本，内容相当惊人。和平委员会名义上是多边组织，但实质并非如此。虽然设有一个执行委员会，其中包括贾里德·库什纳、史蒂夫·维特科夫和卢比奥等“让美国再次伟大”阵营的重要人物，但所有权力都集中在主席一人手中。至于主席是谁，你猜猜。根据章程，“主席”有权邀请国家加入委员会，有权否决决议，有权解散委员会，有权“通过决议或其他指令”，甚至有权批准官方印章。有趣的是，指定的主席并不是当时的美国总统，而是特朗普本人，而且章程并未要求他在卸任总统后辞去主席职务。只要没有健康危机，特朗普想掌控和平委员会多久就多久，而且还有权指定自己的继任者。这种模式更接近特朗普集团，而不是联合国或北约那种集体领导结构。将这一机构与特朗普的公司相提并论尤为贴切，因为按总统的设想，和平委员会的目标之一就是筹集巨额资金。如果成员希望在委员会中留任超过三年，就必须缴纳高达10亿美元的费用。相比之下，海湖庄园俱乐部100万美元的入会费都显得物有所值。这些钱最终流向何处并不清楚。章程只是笼统写道：“和平委员会可根据需要授权设立账户，以执行使命。”这意味着，一旦有国家愿意出钱，特朗普就可能掌控一个不受国会拨款权约束的庞大资金池，这种情况类似于政府监管下、为委内瑞拉石油销售收入设立的卡塔尔银行账户。这也解释了为什么许多受邀国家对和平委员会保持警惕距离，更希望美国支持现有的国际机构，而不是另起炉灶建立一个完全由特朗普主导的新组织。白宫刚刚宣布将退出其中66个国际机构。大约二十多个最早的签署国中，包括埃及、白俄罗斯、匈牙利、沙特阿拉伯、土耳其和哈萨克斯坦，另外还有少数与特朗普立场一致的国家，比如阿根廷和以色列。目前还没有迹象表明这些国家中有任何一个为此付费。唯一暗示可能愿意出钱的是俄罗斯的普京，前提是美国允许他动用被冻结的俄罗斯资金。从他那种犬儒的视角来看，这是一举两得：既能确保这些钱不会流向乌克兰，又能换取特朗普的好感。还有一些国家，比如法国、瑞典和西班牙，冒着激怒特朗普的风险拒绝加入。加拿大则被取消了邀请，因为特朗普不喜欢总理马克·卡尼在达沃斯的演讲。卡尼在演讲中呼吁中等国家联合起来，对抗大国的霸凌。大多数国家只是选择低调观望，显然希望特朗普的注意力转移，和平委员会会像吞并格陵兰的计划一样，最终消失在空气中。这是一个一人秀。好处是，这个委员会不会像联合国那样因成员分歧而陷入瘫痪；但这同样是弱点，因为很少有国家愿意自愿接受“特朗普主席”的指挥。极有可能，和平委员会会像拜登试图建立全球民主国家共同体的那些异想天开之举一样，很快被人遗忘。即便被记住，也只会被视为特朗普把一切事情——甚至，或者尤其是对世界和平这一崇高目标的追求，都变成自我吹捧的又一个例证。
