并不一定是甲方没有钱，或者故意不给，因为所有投标时，参建投标方都是有丰富经验和对策，他们会非常审慎评估投资甲方的资金实力，没有绝对足够资本投资项目是不会去竞标。 另外，在项目进行中，承包单位也并非处于被动状态，他们会根据项目进程甲方对进度款结账的情况，来决定下一步，如果甲方没有按合同约定的时间付款，是不会进行下一步的， 如此这样，工程就会成为半拉子， 如果甲方仍拖延超过一定时间，施工单位就会发出联系单，通知甲方，若再不付款，则很可能甩下一张总费用清单直接走人， 此时最着急和最倒霉的的还是投资甲方，因为他们知道，不久就有可能收到法院传票！另外地方也会参与监督。 实际真实情况，多半是因工程阶段或总验收出现质量的争议问题引起的，这的确是个非常麻烦而常见的事情， 这主要是很多工程是属于外包造成的，负责总承包建设单位工作人员，主要是偏重于形式上的文字表格管理，他们缺乏现场技术能力，对于分包单位的质量监控不严，具体的不同专业分项的施工单位，其中有不少私人的包工头，存在浑水摸鱼，偷工省料恶习，企图利用甲方和监理工程师经验不足，降低自己施工成本，还有为节约时间，不按规定技术规程要求，甚至还存在故意掩盖自己失误…… 还有不少是在工程施工过程中就出现的问题，但由于项目单元普遍分散，工序连贯性以及工期较紧，其他单位工序仍然在按合同工期进场展开，为此要让开场地，以致造成局部遗存问题，这在平行发包模式情况下出现的最多，如果施工单位技术不能及时解决，一直都没有得到彻底的整改……会直接延迟整个工程竣工结算
