联合国又来向中方收取一年一度的会费了,但这次咱们可不惯着了,以往的旧规矩必须得改改! 当联合国大会第五委员会在2024年底敲定新的会费分摊方案时,一场围绕全球治理权责的无声博弈,就已经被推到了聚光灯下。 那份方案的核心数据,几乎让所有人都感到了全球格局的剧烈震动。 中国的分摊比例,首次突破20%大关,从15.254%跃升至20.004%。 这意味着,中国每年要向联合国缴纳约7.44亿美元,折合人民币超过54亿元。 这个数字背后,是中国在过去二十五年里,会费比例增长近二十倍的现实。 当中国的经济体量与全球份额同步提升时,承担更多国际责任,本是题中应有之义。 这背后遵循的,是联合国宪章确立的“支付能力原则”。 然而,当中国准备将这笔巨款如数上交时,另一个声音却显得格外刺耳。 截至2025年,作为世界头号经济体的美国,其拖欠联合国的各项会费总额,已经突破了30亿美元,占据了全球欠费总额的七成以上。 这种反差,简直是天壤之别。美国并非没钱,其近9000亿美元的年度军费开支,足以支付这笔欠款几百次。 但华盛顿显然有自己的算盘,他们早已把缴纳会费这件事,彻底变成了政治博弈的筹码。 早在2017年,美国就因不满联合国对巴勒斯坦的援助政策,直接冻结了5亿美元会费。 到了2025年特朗普政府上台后,更是几乎停止支付。 说白了,就是拿钱当武器,逼迫联合国按其意愿行事。 更有甚者,美国还精准地控制着欠费规模,使其刚好不会触及《联合国宪章》第十九条规定的“丧失投票权”红线。 这种“技术性赖账”的行为,无疑是对多边主义规则最赤裸裸的践踏。 在这场“一个拼命交,一个拼命赖”的闹剧中,最直接的受害者,就是联合国自身。 由于严重的流动性危机,联合国秘书长古特雷斯已多次发出“破产危机”的警告。 2023年,日内瓦总部甚至因交不起电费而被迫关闭四周。 当全球最重要的多边机构连正常运转都难以为继时,其权威性与公信力自然会遭遇沉重打击。 这正是美国乐于见到的局面:一个被削弱、听话的联合国,才最符合其“美国优先”的战略利益。 面对这种局面,中国没有选择沉默。2025年10月30日,中国再一次全额缴纳了当年的所有会费。 联合国秘书长副发言人哈克甚至特意用中文向中国表示感谢。 但光有负责任的行动还不够,旧的规矩必须得改改。 中国明确提出了三点改革建议:精简臃肿机构、建立“预算绩效评估体系”、并将超过六成的资金投向发展中国家急需的领域。 这套方案,迅速获得了超过六十个国家的支持。 中国的逻辑很清晰:我承担了更大的责任,就必须拥有相应的发言权,确保每一分钱都花在刀刃上,而不是为某些国家的低效和政治私利买单。 这不再是简单的“参与者”心态,而是“贡献者”乃至“引领者”角色的转变。 若将视线拉远,这场会费风波背后,是全球经济重心的东移和传统力量的相对衰落。 日本的会费比例从8.033%降至6.930%,正是其经济影响力下滑的直接体现。 而印度等新兴经济体的比例,则在稳步上升。 会费分摊比例,就像一面镜子,映照出世界经济版图的变迁。 中国以仅为美国约15.6%的人均GDP,却承担了高达20%的会费,这其中既有大国的担当,也蕴含着巨大的责任与压力并存。 这种压力,迫使我们必须更加深入地参与到全球治理的规则制定中去。 我们不能再被动地接受一套由守成大国设计、却由其自身肆意破坏的体系。 如今,联合国正面临着全球治理的结构性矛盾。 一方面,22%的会费上限旨在防止任何单一国家主导联合国; 另一方面,最大会费国却通过恶意欠费来操控议程,使得这一制度设计形同虚设。 随着2026年联合国秘书长换届的临近,改革的呼声势必会更加高涨。 未来,围绕预算的博弈,将不再仅仅是钱的问题,而是关乎发展中国家整体话语权、联合国未来走向的根本性斗争。 这场斗争,才刚刚拉开序幕。
