重磅消息！我国已向联合国秘书长古特雷斯递交申请，拟将福建厦门作为新联合国BBNJ《公海条约》秘书处所在地。这可不只是一个机构的落户那么简单。 中国驻联合国代表团于2026年1月16日在纽约总部递交申请文件，编号No.D.006/2026的照会推荐厦门作为BBNJ协定秘书处驻地。该协定涵盖海洋遗传资源公平分享、区域管理工具如海洋保护区、环境影响评估和技术转让四大领域，作为联合国海洋法公约的第三份执行协定，填补公海治理空白。国际社会历经近20年谈判达成此协定，提供统一保护和利用规则。 秘书处负责会议组织、文件管理和多方协调，选址成为全球焦点。中国选择厦门基于其经济特区和自贸区地位，与239个国家和地区贸易往来，2024年外贸总额超9300亿元。该市具备跨境物流经验，支持国际机构运转。厦门大学海洋学科和自然资源部第三海洋研究所聚集科研力量，提供技术支撑。海丝中央法务区汇集上千家机构，海事法庭处理过2700多件涉外案件，涉及40多个国家和地区。这些要素增强厦门在跨国事务协调方面的能力。厦门湾的中华白海豚种群和红树林保护体系，与协定生态目标契合，展示实际治理经验。竞争对手包括智利瓦尔帕莱索和比利时布鲁塞尔，各凭借区域优势参与角逐。 申请递交前几天，美国退出66个国际组织和条约，其中31个与联合国相关，海洋治理领域影响较大。中国申请体现多边主义姿态，对比之下凸显参与意愿。秘书处选址考虑签证便利、税惠政策和家属教育医疗保障。厦门推进翔安国际机场建设和自贸区数字化扶持，为机构落地提供条件。联合国秘书长古特雷斯未对选址表态，但称BBNJ生效为海洋和多边主义成就，敦促推进机构设立。该协定于2026年1月17日正式生效，开启公海治理新阶段。筹备委员会会议将于3月下旬召开，讨论初步方案，选址通过协商或表决确定。 秘书处需协调发达国家和发展中国家在遗传资源和技术转让方面的分歧，推动全球海洋保护区规划。中国若成功，厦门将成为首个承办联合国专门机构的中国城市，提升发展中国家话语权。古特雷斯继续担任秘书长，处理全球事务，包括气候紧急情况、可持续发展与人权保障。他参与多项国际会议，推动多边合作机制。BBNJ协定源于2004年联合国大会决议，谈判过程涉及多轮会议，焦点在于公平惠益分享和发展中国家技术获取。公海占地球海洋面积三分之二，过去缺乏统一规则，导致过度捕捞和污染问题。该协定建立环境影响评估机制，要求评估潜在活动对海洋生物多样性的影响。 技术转让部分强调发达国家向发展中国家提供海洋科技支持，包括能力建设项目。厦门的科研机构如厦门大学国家重点实验室，专注海洋生物多样性研究，积累数据资源。该市外贸依赖港口设施，集装箱吞吐量位居全球前列，支持物流需求。法务区处理涉外案件经验，覆盖仲裁和调解服务。生态方面，厦门湾白海豚保护涉及监测系统和栖息地恢复，红树林面积扩展通过种植项目实现。这些实践与协定目标对接，提供可复制模式。竞争城市中，瓦尔帕莱索靠近南太平洋，布鲁塞尔作为欧盟总部有行政优势。美国退出行动包括多个海洋相关条约，影响全球治理平衡。
