1月17日，针对中国16日提出申请，愿意承办联合国《公海条约》秘书处，中国驻联合国代表团在致联合国秘书长古特雷斯的一份信件中说：“中国已决定推荐厦门市承办这一条约秘书处。” 这事儿看着是顺理成章的一步，实则每一环都藏着实打实的考量，既不是临时起意，更不是单纯凑数。 先说说这条约本身有多重要，地球上海洋面积占七成，其中三分之二都属于公海，也就是各国管辖范围之外的区域，过去这些地方基本是“无主之地”，谁有能力谁就去捞资源、搞开发，气候变化、塑料污染加上过度捕捞，把这片蓝色家园折腾得够呛。 之前的国际规则压根管不住这些乱象，直到2023年联合国大会通过这份条约，才总算给公海保护和资源利用立了规矩，填补了多年的法律空白。 这条约能落地，中国全程都在发力，从2004年启动谈判到2023年达成共识，咱们一直跟着77国集团站在一起，协调各方利益，尤其是替发展中国家发声，硬生生把“谁强谁说了算”的单边逻辑，拉回多边协商的轨道上。 条约刚开放签署，中国就第一时间签字，去年12月又早早交了批准书，赶在生效前成为首批缔约国，这份积极性本身就说明咱们对全球海洋治理的态度。 为啥偏偏是厦门？这绝不是随便挑个沿海城市应付事，厦门的海洋底子早就经住了检验，去年刚加入联合国“海洋十年”的“海滨之城”平台，是当时唯一入选的中国城市，能和全球其他海洋城市直接对接经验，国际合作的底子摆在这儿。 而且每年的厦门国际海洋周办得有声有色，早就成了中外海洋领域交流的窗口，接待国际机构、协调多边事务的经验一点不缺。 生态层面，厦门更是拿出了实打实的成绩。下潭尾的人工红树林湿地是全省最大的，修复后这里的鱼类、贝类物种数翻了两倍多，中华白海豚也稳定在60到80头，这些处于食物链顶端的生物能安心栖息，本身就是海域生态健康的最好证明。 更关键的是厦门的蓝碳交易，累计交易量达到21万吨，占了全国市场八成份额，把生态保护变成可持续发展的动力，这和条约强调的“养护与利用并重”理念完美契合。 产业和科研实力更是厦门的硬底气，2024年厦门海洋生产总值已经冲到2588亿元，占全市GDP的三成，培育出30家海洋龙头企业、15家涉海上市公司，还有140家专精特新中小企业。 海洋高新区搞起“一区多园”的布局，联合海洋三所、厦门大学这些科研机构，每年能落地超百项涉海科技成果，从深海资源勘探到海洋环境监测，技术储备足够支撑秘书处的专业需求。 秘书处可不是个闲职，要协调各国履约、推进信息交换，还要对接科学机构制定实施细则，对城市的综合能力要求极高。 厦门之前就有承办金砖国家海关示范中心秘书处的经验，知道怎么对接国际机构、统筹多方资源，这种软实力不是一朝一夕能练成的，而且厦门作为经济特区，对外开放程度高，基础设施、涉外服务都能跟上，各国代表往来、日常办公都不成问题。 从全球格局来看，中国主动承办秘书处，也是想给多边主义再添把火，现在有些国家还抱着单边主义的老想法，对国际规则合则用、不合则弃。而中国通过推荐厦门承办，就是想证明，全球治理不是少数国家的游戏，发展中国家也能扛起责任，用务实行动推动规则落地。 古特雷斯都夸这条约是“多边主义的胜利”，厦门接下这个担子，无疑是给这份胜利添上了具体的实践注脚。 当然，这对厦门来说也是新挑战。秘书处要协调144个签署国、80个缔约国的利益，还要平衡现有区域机制和全球规则的关系，可不是简单的迎来送往。 但反过来讲，这也能让厦门的海洋产业和国际影响力再上一个台阶，把本地的生态治理、产业发展经验推向全球，真正成为连接中国与世界海洋治理的桥梁。 说到底，中国推荐厦门承办，既是大国担当的体现，也是实力支撑的必然，厦门有生态、有产业、有经验，刚好能接住这个重任；而中国通过这件事，也能在全球海洋治理规则实施中掌握更多话语权，推动构建更公平合理的海洋秩序。 随着今年3月筹备委员会会议召开，秘书处的具体运作细则会逐步落地，厦门也将以全新身份，站上全球海洋治理的舞台。
