乌克兰总理斯维里登科称，今年挪威将再向乌克兰再拨款 83 亿美元。 早在 2023 年 2 月，挪威议会就通过了针对乌克兰的五年援助方案，计划在 2023 至 2027 年间每年提供 150 亿挪威克朗的民事和军事援助，而这个方案正是 “南森计划” 的雏形。 到了 2024 年底，挪威议会又通过决议，将 “南森计划” 延长至 2030 年，援助总额也大幅提升至 2050 亿挪威克朗，这使得该计划成为挪威历史上规模最大、持续时间最长的对外援助承诺。 斯维里登科提到的 83 亿美元，正是这个长期计划中 2026 年的既定援助额度，和 2025 年的援助水平基本持平。 很多人可能不知道，“南森计划” 的命名有着特殊的历史渊源，源自挪威著名的探险家、外交官兼人道主义者弗里乔夫・南森。上世纪 20 年代，南森曾带领团队在当时属于乌克兰的地区开展饥荒救济工作，为无数民众提供了食物和药品，这份跨越世纪的人道主义联结，也成为挪威如今命名这一援助计划的重要原因。 不过从现实层面看，挪威的持续援助并非仅出于历史情感，更有着深层的战略考量。作为与俄罗斯隔北极圈相望的北约国家，挪威一直对俄罗斯保持高度警惕，在挪威政府看来，支持乌克兰抵御俄罗斯的军事行动，对维护挪威自身及整个欧洲的安全至关重要，这也是他们打破长期以来武器出口禁令的核心原因。 2024 年 1 月起，挪威正式允许国内军工企业直接向乌克兰出口武器和防务相关产品，推翻了上世纪 50 年代制定的禁止向战争地区出售武器的规定，而这一政策调整正是为了更直接地对接乌克兰的军事需求。 从资金的具体用途来看，83 亿美元的援助并非一笔笼统的款项，而是有着明确的分配方向。参考挪威以往的援助结构，其中大部分资金大概率会用于军事支持，剩下的则会投入民事和人道主义领域。 仅在 2025 年，挪威对乌援助中就有 725 亿挪威克朗用于军事支持，占比超过 85%，民事支持则为 124 亿挪威克朗。军事支持主要通过三个渠道落实：一是捐赠挪威国防部门的现有装备，二是直接从军工企业采购装备送往乌克兰，三是为乌克兰军人提供专业的军事培训。 而民事援助的重点领域近期已逐渐聚焦到能源系统修复上，就在斯维里登科披露 83 亿美元援助的前几天，挪威外交大臣埃斯彭・巴尔特・艾德访问基辅时，就宣布了一笔 4000 万美元的紧急援助，其中 2000 万美元专门用于乌克兰能源基础设施的修复和天然气采购，另外 2000 万美元则用于桥梁建设和民生保障。 这一援助方向的调整，和乌克兰当前的能源危机密切相关。1 月 14 日，斯维里登科还专门召开了能源系统防护协调会议，与国防部长、能源部长、空军指挥官以及主要能源企业负责人共同商议加强能源设施防护的措施。 同一天晚间，乌克兰总统泽连斯基就宣布，由于俄罗斯军事打击对能源基础设施造成严重破坏，将在能源领域实施紧急状态，这意味着乌克兰的能源供应已面临严峻挑战。 事实上，能源援助一直是挪威对乌民事支持的核心板块，在其长期援助框架中，仅能源安全领域的专项资金就达 48 亿挪威克朗，主要用于采购抢修设备、变压器、发电机等关键物资，以及保障电网应急修复的技术人员需求。 除了能源领域，民事援助资金还会用于支持乌克兰政府的日常运转，比如支付公务员工资、养老金，保障医疗和教育等基本公共服务，同时也会通过联合国机构和红十字会等组织，为受战争影响的平民提供食物、医疗和庇护所等人道主义援助。 值得注意的是，挪威的对乌援助并非孤立行动，而是融入了欧洲的整体援助体系。比如近期宣布的 4000 万美元紧急援助，就将通过欧洲复兴开发银行和欧洲能源共同体进行分发，这两个机构的核心职能之一就是协调欧洲国家资源，支持乌克兰等国的能源转型和基础设施重建。 从援助规模来看，挪威已成为对乌援助最积极的北欧国家之一，仅 2024 和 2025 两年，其对乌援助总额就接近 17 亿美元，再加上 2026 年的 83 亿美元，援助力度还将进一步提升。 这种持续加码的背后，也离不开挪威雄厚的经济基础支撑，俄乌冲突爆发后，能源价格飙升让挪威的石油和天然气收入大幅增加，这为其扩大对乌援助提供了坚实的资金保障。 不过对于这份大额援助，外界也存在不同的观察视角。有人认为，挪威的援助确实能在短期内缓解乌克兰的能源和民生压力，为其维持国家运转提供重要支撑；也有人担忧，持续的资金和军事援助可能会加剧地区冲突的延续，让和平谈判的进程更加艰难。 83 亿美元的援助最终能发挥多大作用，还要看后续的落实情况和实际效果。对于这件事，你怎么看？欢迎在评论区留下你的观点。
