1月12日,这几天国际战略界上讨论很多的一个话题是——“穆斯林北约”的可能性。核心就是土耳其正在与沙特和巴基斯坦展开讨论,以加入沙巴两国所签署的共同防御条约,从而形成一个土耳其、沙特和巴基斯坦的三方共同防御机制。它也有可能成为未来某种形式的穆斯林北约的雏形。那么如何看待这样一个机制的发展前景呢? 首先需要承认的是,这个机制是非常有想象力的,一旦成立也会形成巨大的威慑力。土耳其拥有极强的常规军事能力,沙特拥有丰富的资金,而巴基斯坦则拥有伊斯兰世界当中唯一的核威慑。这三方所形成的伊斯兰联盟,足以给整个欧亚地区的地缘政治带来新的变化。 其次,这样一个机制为什么变得如此迫切而又具有可行性了呢?而且有意思的是,这几个国家都算是美国的亲密盟友。一个关键的原因是,美国对于这些国家的承诺变得不太可靠,而北约的发展前景也出现了更多的不确定性。这些国家在美国和北约之外,也都在寻求自己的Plan B,这是在美国重回西半球之后,地区国家所必然出现的政策倾向。 再次,这样一个穆斯林北约的雏形,未来还有很多的想象空间。根据今天伊朗总统佩泽希齐扬的一个发言,他似乎也表达了加入这样一个联盟的高度兴趣。如果伊朗可以加入,它不仅是什叶派和逊尼派的一次大整合,也几乎囊括了整个欧亚地区核心的穆斯林力量,也极有可能成为未来中东地区集体安全机制的雏形。 最后需要注意的是,这样一个机制的前景虽然已经显现,但未来至少还有4方面的短板,需要去弥补。1是巴基斯坦、沙特、土耳其和伊朗来说,他们核心的防备对象和军事目标是不完全一致的。2是从制度建设的角度来看,目前还缺乏联合指挥部以及相应的官僚机构,几方的军事体系也依赖完全不同的供应链,包括巴基斯坦的核保护伞是否可靠,这都需要进一步的完善和澄清。3是土耳其作为北约国家,如何平衡这个机制与北约的安全关系,也是一个核心的问题。4就是各个国家的安全成本分担问题,以及是否需要有一个主导性的国家。 因此,所谓的穆斯林北约,未来是否真正落地,还有大量的问题需要去思考和解决,但它的确代表了2025年以来,伊斯兰力量一个新的发展动向。它既和以色列轰炸卡塔尔之后引发的安全忧虑有关,也和美国的整体收缩态势有关。它的出现某种程度上是巧合,但也是国际力量格局变化之下的一种必然现象。
