金正恩做出一个前所未有重大决定。朝鲜官方媒体披露消息证实，朝鲜领导人金正恩在2025年最后一个季度视察主要军工企业时表示，朝鲜将继续发展导弹，并声称“（该国的）导弹和炮弹生产部门对于增强战争威慑力至关重要”。这次声明释放出的最大悬念是：朝鲜在已经拥有核武与多型导弹的基础上，为什么还要把重心转向大规模扩产？ 2025年12月，朝鲜官方媒体报道金正恩视察多家军工厂，包括生产多管火箭发射器和弹道导弹的设施。他下令增加导弹和炮弹产量，并计划新建工厂以扩大产能。报道指出，他强调这些生产部门对提升战争遏制力至关重要。 这一决定基于外部安全压力增大。2025年，美军战略资产频繁部署到韩国周边，12月23日，美国海军格林维尔号核动力潜艇抵达韩国釜山港，这是继2月亚历山德里亚号后，年内第二次此类行动。11月，乔治·华盛顿号核动力航母战斗群抵韩后，46天内美方再次展示力量。 韩美核磋商小组第五次会议确认，美国向韩国提供延伸遏制支持，并推进韩国核动力潜艇建造项目。这些举措被视为破坏半岛军事平衡，导致朝鲜选择扩产作为回应措施。军工出口也带来实际收益。 俄乌冲突持续期间，朝鲜成为俄罗斯主要弹药供应国。从2023年至2025年，向俄罗斯交付超过1200万枚炮弹和150多枚导弹，2025年单一年度炮弹交付量接近1200万枚。这些供应占俄军前线消耗一半以上，总弹药支出的40%。通过出口，朝鲜获得超过60亿美元收入，相当于国内生产总值的四分之一，用于采购粮食和建设能源基础设施，稳定内部供给。 与俄罗斯的技术交换包括防空系统、电子战设备和卫星技术支持，提升本土军工水平。导弹故障率从早期高比例降至5%以下，瞄准系统从机械转向数字化校正。国防策略调整为攻防结合，2025年12月，金正恩视察新型高空远程防空导弹试射，该导弹击中200公里外目标，并具备机动发射能力。朝鲜构建从近程到远程的防空体系。 装备闪电-5和闪电-6战略远程防空系统，能拦截120公里内空中目标，俄罗斯提供的铠甲-S1系统强化近程防护。8700吨级核动力战略导弹潜艇接近完工，入列后形成水下双核打击体系，具备战略核打击和二次核打击能力。扩产弹药旨在配套这些新装备，构建完整作战体系。类似做法在其他国家可见，斯德哥尔摩国际和平研究所数据显示，2024年北约成员国军费支出超过1.3万亿美元，占全球军费一半以上。 古巴导弹危机后，苏联通过加强核威慑和常规武器配套，实现与美国战略平衡。以色列长期维持高强度弹药生产，在中东战争中占据优势。这些案例显示，在复杂地缘环境中，弹药储备与先进装备同样关键。从安全角度，面对美日韩军事同盟压力和美国战略资产部署，朝鲜构建核常结合威慑体系，结合对称与非对称方式，争取地区博弈主动。 从经济角度，利用俄乌冲突军工需求缺口，出口弹药获取外汇，缓解长期制裁影响。军工繁荣推动产业链升级，从俄罗斯引进数控系统和自动化工具，提高生产效率，并可能延伸到民用领域。金正恩在视察中强调，根据导弹和炮兵力量使用需求，提升生产计划，加强技术基础。 2025年12月，他试驾240毫米新型火箭炮发射车，并进行打靶测试。这些行动反映出朝鲜对军工的持续投入。外部观察者指出，这一扩产计划可能加剧地区紧张，但也体现了生存策略的选择。北约的军费增长同样源于防御需求，而朝鲜的举措更多针对周边威胁。历史经验如苏联的平衡策略，提供了借鉴路径。
