海南是复制“迪拜模式”吗？海南是在打造新的“全球自由港”吗？海南封关是为了“替代”新加坡的功能吗？ 2025 年 12 月 18 日，海南全岛封关正式启动。这一牵动全国的大动作，让不少人心里打了问号：海南这是要复制 “迪拜模式”？是在打造新的 “全球自由港”？封关难道是为了 “替代” 新加坡的功能？ 其实这些疑问，都没看透海南封关的核心逻辑。 先把话说透，封关本质是海关监管的特殊模式，简单说就是 “一线放开、二线管住，岛内自由”，最终形成 “境内关外” 的特殊关税区，和迪拜、新加坡的路数压根不是一回事。 先聊第一个话题，海南真不是复制 “迪拜模式”。迪拜的崛起靠的是啥？是石油红利打底，再加上零税率吸引全球富豪扎堆，走的是 “资源 + 高端旅游 + 金融投机” 的路子。 海南呢？手里没石油，也没打算走纯高端化路线。海南的核心家底是生态，森林覆盖率达 62.1%，海岸线长 1944 公里，还有全国独一无二的热带农业资源。 封关后的海南，重点是发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，这和迪拜靠奢侈品免税店、超豪华酒店吸引客流的模式完全不同。 再看第二个问题，海南确实在打造全球自由港，但不是 “新瓶装旧酒”，而是有中国特色的新样板。 很多人觉得自由港就是免税、零关税，其实远不止这些。海南的自由港，核心是 “制度型开放”。 比如封关后，岛内货物自由流动，企业所得税降至 15%，个人所得税最高边际税率仅 25%，这些政策力度不输国际知名自由港，但更有针对性。 拿货物贸易来说，“一线放开” 意味着境外货物进入海南不需要交关税，直接流通，但 “二线管住” 就是海南货物进入内地，得按规定缴税，这既保证了海南的自由港属性，又不会冲击内地市场。 再看产业布局，海南重点发展的离岸贸易、跨境金融、数字经济，都是依托中国庞大的内需市场。 所以海南是基于中国市场的、更具包容性的全球自由港。 最后说说，海南封关压根不是为了 “替代” 新加坡，而是形成互补。 新加坡的核心功能是东南亚的航运枢纽和金融中心，依托马六甲海峡，掌控着全球 1/4 的海运贸易。 而海南的定位是中国对外开放的 “窗口”，重点服务于中国与太平洋、印度洋沿岸国家的经贸合作。 从航运来看，海南洋浦港 2024 年集装箱吞吐量突破 700 万标准箱，虽然和新加坡有差距，但重点发展的是滚装船、液化天然气运输，弥补了中国南部沿海在专业航运领域的短板。 从金融来看，海南重点推进跨境人民币结算、离岸金融市场建设，主要服务于中国与东盟的农产品、能源贸易，而新加坡更多是美元主导的国际金融交易。 其实海南封关的背后，是中国对外开放的新逻辑。过去我们是 “引进来”，现在是 “走出去” 和 “引进来” 并重，海南就是这个新逻辑的试验田。 总结下来，海南全岛封关启动，既不是复制迪拜模式，也不是要替代新加坡，而是在打造一个基于中国市场、具有制度创新优势的全球自由港。
