ISW：俄罗斯或将被迫就其诉求作出妥协 12月25日，美国战争研究所（ISW）发布报告称，俄罗斯或将被迫就其诉求作出妥协，而这些诉求与美国提出的结束俄乌冲突和平计划存在根本分歧。 报告指出，俄方高层必须在其长期坚持的诉求上作出让步，其中多项诉求不仅与美方最新提出的20点和平计划相悖，也不符合最初的28点方案。 报告还提及美国驻北约大使马特·惠特克的表态，后者称“如今主动权掌握在俄罗斯手中”，但俄军在战场上付出惨重代价仅换取“微不足道”的战果，这一现状并未促使俄方高层尝试终结战事。 报告强调，俄方高层曾多次提出与美方20点和平计划中多项提议相冲突的诉求，表明其无意基于该计划中隐含的妥协原则推动冲突解决。 其实从外交层面看，俄美之间的谈判拉锯早已印证这种分歧的不可调和，就在12月初，美国中东问题特使威特科夫第6次造访莫斯科，带着修改后的和平计划与普京进行了近5小时的长谈，参会人员涵盖俄总统助理乌沙科夫、美方库什纳等核心人员。 可最终结果却是连折中方案都未能达成，俄方仅认可部分提议，对关键条款始终不肯松口，这场谈判更像是一场“各说各话”的无效沟通，完美呼应了ISW报告中双方诉求根本分歧的结论。 更值得玩味的是，美方最初抛出28点和平计划时，因偏向俄方遭到乌欧反对，随后修改为更贴近乌方立场的20点方案。 可即便是这份调整后的方案，仍与俄方核心诉求针锋相对，比如美方20点计划明确将顿涅茨克、卢甘斯克等四州的当前军事阵地线定为“接触线”，还提议扎波罗热核电站由乌俄美三方联合运营，而俄方早已将这四州纳入自身法律认定的领土范围。 俄总统助理乌沙科夫更是直白表态领土问题不解决，危机就无法解决，这种在核心利益上的认知鸿沟，让任何和平计划都难以落地。 再看战场态势，ISW报告提及的俄军“付出惨重代价仅换取微不足道战果”的判断，也能从近年的战事进程中找到依据。 自冲突爆发以来，俄军虽拿下过马里乌波尔、巴赫穆特等重镇，但每一次推进都伴随着巨大消耗，2024年2月乌军从阿夫杰耶夫卡撤离，算是俄军自巴赫穆特之后少有的地盘突破。 可这样的战果背后，是长期的兵力与弹药消耗，反观乌军即便一度陷入兵员短缺困境，仍能依靠美欧援助发起有效反击，甚至在2024年8月突入俄罗斯库尔斯州试图建立缓冲区。 更关键的是，俄军的推进始终未能实现决定性突破，即便在2024年5月突袭哈尔科夫占领多个村镇，也未能改变整体战线的僵持局面，这种“打而不赢、推而不动”的状态，恰恰印证了“微不足道战果”的评价。而美方驻北约大使马特·惠特克所言“主动权掌握在俄罗斯手中”。 更像是一种外交辞令的微妙表述，毕竟主动权的掌控本就需要战果支撑，俄军连核心领土诉求都未能完全实现，所谓主动权更像是空中楼阁。 俄方多次提出与美方20点计划相悖的诉求，进一步佐证了其无意基于美方妥协原则解决冲突的判断。俄方 Foreign Minister拉夫罗夫此前在联合国安理会会议上就曾明确表态。 俄罗斯只接受能推翻现任乌克兰政府的谈判，这种直接要求对方政权更迭的诉求，与美方20点计划中“乌克兰重申主权、举行大选”的条款完全背道而驰。 更有意思的是，俄方一边宣称“随时准备谈判”，一边却在战场持续加码，2024年10月乌克兰宣布再征兵16万人应对俄军进逼，而俄方则动用新一代高超音速导弹“榛树”展开反击，这种“谈归谈、打归打”的模式，显然与美方和平计划隐含的妥协原则南辕北辙。 从外部干预因素来看，美欧持续的军援也让俄方的妥协空间进一步压缩，美国国会2024年4月通过610亿美元援乌法案，七国集团随后启动500亿美元援乌贷款。 这些外部支持让乌军得以持续抗衡，也让俄方更难通过战场优势迫使对方让步，反而陷入“打不赢、谈不拢”的僵局，这也正是ISW报告判断俄罗斯或将被迫妥协却又因分歧无法推进的核心逻辑所在。
