仗打完了，事就完了？乌克兰前总司令扎卢日内最近发出警告：等俄乌冲突一结束，乌克兰可能马上就得面对另一场危机——内部动乱。这话可不是随口说说，扎卢日内直接点出了最让人不安的因素——那些从前线回来的士兵。 从2022年全面开打至今，乌克兰武装力量经历了史无前例的扩张。大量平民响应动员，接受短期训练后直接投入东部和南部战线。部队规模一度接近百万级别，其中既有长期服役的职业军人，也有临时征召的普通公民。战争拖延超过三年，阵地战、城市争夺和无人机对抗成为常态，伤亡持续累积。许多士兵留下永久性肢体损伤，更多人面对心理健康问题。 前总司令瓦列里·扎卢日内于2021年7月接任该职，指挥乌军应对初期大规模进攻，直至2024年2月被免职，随后出任驻英国大使。他在任期间深入了解部队实际状况，包括人员流动、补给短缺和士气波动。离开指挥岗位后，他仍密切关注军队与社会互动，尤其退役军人议题。 战争对乌克兰社会结构造成深远冲击。工业生产大幅萎缩，农业用地减少，基础设施反复损毁。人口外流严重，年轻人参军或出国，劳动力市场紧缩。东部居民多次经历阵地转移，西部城市承担大量内迁压力。经济下滑叠加通胀，生活必需品价格上涨，民众同时应对防空警报和日常开支增加。这些因素共同塑造了战时社会面貌，也为停火后的潜在矛盾埋下伏笔。 2025年12月16日，扎卢日在“Veterans as a New Political Subject: Rules of Interaction for Post-War Ukraine”论坛上通过视频连线发言。他直言，一旦军事行动停止，现役约一百万军人将逐步转为退役身份，这一规模的回归构成国家、社会和个人层面的重大挑战。 扎卢日内指出，退役军人将面对严峻经济现实。战争已使乌克兰经济严重收缩，失业率高企，许多工厂关闭或减产，就业机会稀缺。大量人员携带肢体残疾或心理创伤，医疗资源难以全面覆盖。残疾认定、康复治疗和财政补助申请流程繁琐，涉及多部门协调，常需长时间等待。部分承诺的住房支持和就业优先政策执行缓慢，加剧实际困难。 这些退役军人不同于普通失业者。他们掌握武器操作、战术协同和小组组织技能，曾在高强度环境下形成紧密配合。若社会融入机制缺失，经济压力持续增大，部分人可能转向非法收入途径，导致街头犯罪率上升，治安形势恶化。他引用历史经验：二战结束后部分欧洲国家出现社会秩序问题；苏联阿富汗撤军后退役军人回归引发犯罪团伙活跃；美国内战结束后老兵群体卷入暴力事件和政治冲突。这些案例显示，类似风险并非空想。 扎卢日内特别提到，目前国内已出现对现役军人的负面态度，有人视其为负担或威胁。这种提前疏远可能在停火后放大矛盾。根据乌克兰退伍军人事务部数据，截至2025年7月，已有超过156万人员获得退役地位。战争结束后，总人数包括家属可能达到500至600万。如此庞大群体涌入劳动力市场，国家预算紧张，外援趋于减少，财政资源难以支撑足够培训和支持。 他分析，若缺乏系统政策，退役军人易被政治力量利用。乌克兰内部地区观点分歧明显，东部与西部认知差异大，政治派系竞争激烈。不满情绪积累，具备作战经验的人员可能形成不稳定因素，从小型团伙活动扩展到更大规模冲突。他警告，这种局面可能从治安问题起步，逐步演变为政治动荡，甚至威胁国家安全，出现内部分裂或武装对峙风险。 扎卢日内强调，时间窗口有限，国家需尽快制定全面再融入战略，包括资金投入、组织协调和沟通机制。他同时指出，退役军人具备纪律性和执行力，若得到适当引导，可成为战后经济恢复和精英更新的核心力量。但前提是正视实际需求，否则历史教训将重演。 扎卢日内持续呼吁提前规划大规模、系统性政策，确保退役军人融入社会。他认为，这些经历过极端考验的人员，若获得支持，将成为国家重建骨干力量。战争结束只是新阶段起点，过渡是否平稳，取决于当前准备深度和执行力度。社会包容与政策跟进，将决定和平能否真正持久。
