巴西最大的遗憾在于，拥有超过800万平方公里的广阔国土，但美国却宁愿把世界工厂设在遥远的中国，不愿意开在自己更近的巴西。巴西的工业总产值还不到中国的零头，现在连墨西哥的工业规模也快赶超巴西了。 其实，早年间巴西也曾有过工业崛起的苗头，上世纪六七十年代，“巴西奇迹”的名头响彻全球，年均经济增长率飙过10%，国家主导的进口替代工业化战略硬生生搭起了完整的工业体系，那时候的巴西人也盼着能靠制造业站稳脚跟。 可这份好势头没能延续下去，就像一阵风似的来得快去得也快，问题的根子，先得从内部找起，巴西的工业发展从一开始就带着致命的“痼疾”。 最让人头疼的就是居高不下的运营成本，这几乎成了劝退外资的第一道门槛，就说劳动力这块，巴西的劳工保护政策看似贴心，实则把企业逼得没路可走。 当地形成了一种特殊的“劳工诉讼文化”，被解雇的员工里差不多一半都会跟原雇主打官司，而且工人起诉的时候压根不用提供证据，全靠法庭判断，诉讼还分文不收，这就导致律师们扎堆盯着这块“肥肉”，主动上门怂恿工人打官司，赚走赔偿金的两三成。 2015年的时候，巴西五大银行光劳工诉讼赔偿就花了56亿雷亚尔，相当于17亿美元，其中一家银行的赔偿额直接占了净利润的20%。除了人力成本，税负压力也压得企业喘不过气，再加上融资成本高得离谱，很多企业刚起步就被这些成本拖垮了，更别说承接大规模的制造业转移。 基础设施的滞后更是给工业发展套上了枷锁，巴西的国土虽然大，但交通网络稀碎，很多工业区连像样的公路、铁路都没有，原材料运不进来，成品送不出去，有外资企业考察后吐槽，在巴西运输一批货物的成本，比从中国运到美国还要高。 港口的效率更是低得惊人，货物装卸的时间是中国港口的两三倍，碰到雨天或者节假日还得停工，反观中国，为了承接制造业，拼命建公路、修铁路、完善港口，形成了四通八达的物流网络，货物周转效率拉满，这一对比，外资用脚投票也不奇怪。 更关键的是，巴西在产业升级上犯了“懒病”，靠着卖铁矿、大豆这些初级产品能轻松赚快钱，很多人就懒得再琢磨制造业的升级迭代，教育和科技创新的投入长期不足，导致工业领域缺乏核心技术，产品竞争力越来越弱。 中国社会科学院的研究显示，在国际市场上，52%的巴西出口企业都要跟中国企业竞争，其中67%的企业市场份额被中国挤压，尤其是纺织业、机械设备这些关键行业，80%的出口商面临份额缩水的困境。 美国市场上的变化更能说明问题，2003到2010年这几年，巴西产品在美国的市场份额降了0.15个百分点，而中国直接涨了6.54个百分点，此消彼长之间，差距越拉越大。 政策的不稳定则让外资彻底没了安全感，巴西的经济政策总是跟着政府换届来回摇摆，今天出台的优惠政策，明天换个总统可能就作废了。 上世纪70年代，政府为了追求扩张宽松财政，借了大量外债，结果碰到石油危机和国际利率上涨，直接陷入偿债危机，通胀率飙升，经济一落千丈，之后的几十年里，巴西经济就在“高速增长”和“停滞衰退”之间反复横跳，这种痉挛式的发展节奏，别说吸引外资长期投资建厂，连本土企业都不敢轻易扩大生产。 再看外部环境，美国的选择其实是市场规律的必然结果，对美国企业来说，建厂选址最看重的是效率和稳定性。中国不仅有完整的产业链，从零部件生产到成品组装能一站式完成，还拥有大量熟练的产业工人，政策也稳定透明，能给企业长期发展的保障。 而巴西呢，不仅产业链断裂，很多零部件都要依赖进口，工人的技能水平也跟不上制造业升级的需求，再加上前面提到的成本和基建问题，就算离美国再近，也没法满足大规模生产的要求。 更让巴西尴尬的是，连隔壁的墨西哥都后来居上，工业规模眼看着就要超过它，墨西哥之所以能崛起，关键是抓住了北美自贸协定的机遇，靠着靠近美国市场的优势，重点发展汽车制造等产业。 2011年的时候，墨西哥向巴西出口了13.4万辆汽车，而巴西只向墨西哥出口了5.5万辆，墨西哥净赚15亿美元顺差。墨西哥和巴西的汇率制度相近，经济结构也类似，它的崛起恰恰说明，巴西工业的问题不是外部因素导致的，而是自身竞争力不足。 这些因素缠在一起，就让巴西彻底错失了成为世界工厂的机会，如今的巴西，工业总产值被中国远远甩在身后，面对墨西哥的追赶也毫无招架之力，坐拥800多万平方公里的广阔国土，本该靠工业撑起经济的半壁江山，却只能靠着卖资源苟活，这份遗憾实在让人唏嘘。 说到底，一个国家的发展从来不是靠先天条件堆砌，而是要靠稳定的政策、完善的基础设施、持续的创新和务实的产业策略，巴西的经历也给其他新兴国家提了个醒，先天优势再强，不踏实修炼内功，最终也只能错失机遇。
