东方大国的学者卢麒元，近日在北京公开发声。 他提出了一个惊世骇俗的主张：“立法者每次参与都要政审！”他说，因为最严重的渗透，是通过“立规矩”。他发声针对两个事：第一，近几日我们的法律中出现了“优先采用国际标准”的条款；第二，立法者本身的背景与利益冲突政审。 卢麒元说，最严重的渗透不是偷情报、策反人，而是悄悄影响我们的法律制定，让我们照着别人的规矩办事，这就是通过“立规矩”来渗透。 先说说第一件事，最近我们的一些法律里出现了“优先采用国际标准”的条款。可能有人会觉得，采用国际标准不是好事吗？这样我们的产品就能更好地卖到国外去，和国际接轨。但卢麒元提醒我们，这里面藏着风险。很多所谓的国际标准，其实是欧美发达国家主导制定的，这些标准背后往往带着他们的产业利益，不一定适合我们国家的实际情况。 比如说，在一些技术产业领域，要是我们盲目优先采用别人的标准，我们自己的本土产业就可能被这些标准捆住手脚。之前就有过类似的情况，有些企业的产品在国外符合国际标准能顺利销售，回到国内反而因为要适配这些国际标准，出现各种不适配的问题，影响正常经营。 更关键的是，标准背后是话语权，谁制定标准，谁就能在这个行业里掌握主动权。如果我们一直优先用别人的标准，就相当于把行业发展的主动权交了出去，长期下来，不仅影响产业安全，还可能让我们在国际竞争中处于被动地位。 再来说第二件事，就是立法者本身的背景和利益冲突问题，这也是卢麒元主张“每次参与都要政审”的核心原因。可能有人会问，立法者入职的时候不是已经政审过了吗？为什么还要每次都查？ 卢麒元认为，过去那种一次性的政审不够，因为人的情况是会变的。比如有人一开始没问题，但后来配偶移民到了国外，或者子女加入了外籍，甚至自己有了大量境外资产，这些变化都可能让他在立法时产生利益偏向。 现实中已经出现过类似的问题，有些地方在制定营商条例时，出现了“外资企业优先获取土地”的条款，后来查出来，起草这份条例的专家和某家跨国公司有合作关系。还有地方的环保法规，故意遗漏了某项污染物的指标，而参与制定法规的人里，有一个就是当地排放大户的董事。这些情况虽然不一定是违法的，但已经影响了立法的公正性，损害了国家和老百姓的利益。 卢麒元说的“政审”，并不是要一刀切地排斥所有有海外背景的人，而是要排查利益冲突。比如一个人要参与制定跨境电商的法规，但他的家人正好在做海外代购生意，这种情况下他就应该回避，这和法官不能审理自己亲属的案件是一个道理。立法者手里的权力太大了，他们写的每一条法律，都直接关系到国家的安全、经济的发展，甚至我们每个人的生活，必须保证他们站在公正的立场上，没有私心杂念。 可能有人担心，这样严格的政审会影响立法效率，或者把有能力的专业人才挡在门外。其实这并不矛盾，关键是要建立透明的机制。有海外经历、专业能力强的人完全可以参与立法，只要他们主动申报自己的背景和利益关系，经过核查确认没有冲突，就可以正常参与。这种动态的政审，就像是给立法工作装了一道“防火墙”，不是为了限制谁，而是为了保证立法过程的公正，守住国家的立法主权。 现在国际竞争越来越激烈，竞争的核心已经不只是经济和军事，更是规则和标准的竞争。如果我们的法律被别人的标准渗透，立法者被利益绑定，那最终损害的就是国家和老百姓的根本利益。他的发声也提醒我们，立法不是一件简单的事，每一个环节都要把好关，确保制定出来的法律是为我们自己服务的，这才是对国家负责，对人民负责。
