日本高市早苗当局宣布!自2026年起正式取消中国留学生打工收入免税政策,这意味着自1983年《中日税收协定》生效以来,延续了42年的“超国民待遇”将成为历史。 说白了,日本高市早苗当局突然出手取消中国留学生打工免税,根本不是什么单纯的税制优化,而是把对华心态的转变摆到了台面上,从过去的示好补偿彻底变成了现在的防范算计。 这波操作来得猝不及防,却又在当下的中日关系氛围里透着股必然,42年的“超国民待遇”戛然而止,背后藏的信号比政策本身更值得琢磨。 要搞懂这事的来龙去脉,得先回到1983年,当年《中日税收协定》里敲定这项免税政策,背景很明确,是中国放弃日本战争赔偿后,日方用经济援助、技术合作和这类特殊政策表达的善意补偿。 那时候中日关系处在黄金期,鼓励人才交流、推动民间友好是主流,中国留学生在日打工免税,就是这份友好最直接的体现,而且那会儿中日留学生流动相对均衡,政策的双边互惠属性还能体现出来,没谁觉得有问题。 可时过境迁,这政策慢慢变成了单边优惠的“超国民待遇”,现在在日中国留学生已经突破12万人,占日本国际学生总数的36.7%,而在华日本留学生还不足一万,两者相差17倍。 更关键的是,其他国家留学生在日打工都有明确免税上限,韩国学生每年约2万美元、菲律宾学生约1500美元,美国、印度等国留学生更是全程缴税,只有中国留学生没有任何免税上限,这种差异早就引发日本民间的争议。 其实改税制,实际上更像是一张明确的信号单,日本对中国的心态,已经从当年的补偿和善意,转向了赤裸裸的防范和算计。 当年给你免税是为了体现友好,本质是用政策红利拉近距离、展现诚意,那会儿中日在经济、教育领域的合作需求旺盛,中国留学生带来的不仅是人才活力,更是消费红利,每年直接贡献的经济收益就达180亿元,带动住宿、餐饮等产业链收益超300亿元。 现在不友好了,这份红利自然就成了被舍弃的筹码,所谓“与国际税收标准接轨”的说法,更像是掩人耳目的借口,毕竟要真讲公平,为何不统一调整所有国家的政策,偏偏盯着中国留学生下手。 这波操作也让不少人想到反制的可能性,日本子不是在中国也有不少企业、学校和打工者吗?加倍征税的呼声在网上越来越高。 要知道,日本企业在华布局广泛,从汽车制造到电子元件,诸多领域都有巨额营收,这些企业在中国享受着正常的税收政策;还有不少日本籍教师在华任教、务工人员在华工作,他们都依规享受着相应的税收待遇。 如果真要对等回应,调整这些群体的税收政策,对日本企业和在华人员的影响,恐怕比取消留学生免税要直接得多。 当然,对中国留学生来说,政策变动的影响实实在在,按东京地区留学生月均打工收入12万日元计算,新政实施后每年要多缴纳1.5万到2万日元税款,相当于多打25小时零工。 尤其对那些靠打工支撑学费和生活费的学生而言,这无疑是一笔额外负担,也难怪政策公布后,咨询日本留学的中国学生数量直接下降三成。 而对日本来说,代价可能更长远,中国留学生撑起了多所高校的生源半边天,不少实验室的运转都依赖中国学生参与,生源流失不仅会影响高校国际排名,还会冲击依赖留学生消费的地方经济。 需要明确的是,以上仅为个人看法,这场税制调整到底是短期政治操作还是长期政策转向,后续会引发怎样的连锁反应,都还需要时间观察。 你觉得日本这波操作背后还有哪些深层考量?如果中方采取反制措施,该从哪些领域入手更合适?欢迎在评论区留下你的观点。
