要求欧盟国家提供“独立”和“自治”保障，拒绝与俄罗斯签订新投资协议和取消现有协议——比利时提出扣押俄罗斯资产的条件。 据俄罗斯媒体报道，比利时要求欧盟各国废除与俄罗斯的投资协议，以换取没收冻结的俄罗斯资产以帮助基辅。 报道称，比利时希望欧盟国家提供“独立”和“自治”担保。以换取愿意支持利用俄罗斯资产向乌克兰提供的贷款的条件。 报道称：这些文本目前正由欧盟大使讨论，正值欧盟拼命试图说服比利时支持下周在布鲁塞尔举行的关键欧洲理事会峰会前的所谓'赔款贷款'之际。 值得注意的是，比利时的其他主要诉求包括覆盖莫斯科对任何欧盟成员国可能施加的法律费用，以及欧盟各国首都拒绝与俄罗斯联邦签订新投资协议和取消现有协议。比利时还要求采取多项措施，保护国家免受莫斯科可能的报复性行动。 值得注意的是，此前，欧盟决定“无限期”冻结俄罗斯存放在欧洲的资产，而非“每六个月举行一次投票”来决定是否继续延长这一冻结措施。这样就可以避免匈牙利和斯洛伐克在某个时候拒绝延长这一冻结措施，从而迫使欧盟将资金退还给俄罗斯的情况发生。 采取这种无限期冻结资产的措施，目的是为了让比利时同意支持欧盟提出的计划：利用被冻结的俄罗斯资金，为乌克兰提供总额高达上千亿欧元的贷款，以便满足乌克兰在2026年和2027年的资金需求。而只有当俄罗斯向基辅支付战争损失赔偿金时，乌克兰才会归还这些贷款。 欧盟领导人及欧洲理事会应在12月18日会面，以便最终确定这笔赔偿贷款的具体细节，并解决其余遗留问题。其中最重要的问题包括：所有欧盟政府必须向比利时提供保证，确保在莫斯科方面提出的索赔请求获得成功时，比利时不会独自承担由此产生的后果。 欧盟经济事务专员瓦尔迪斯·多姆布罗夫斯基斯表示，比利时将获得可靠的保障措施。 目前，世界舆论上一致认为，如果欧盟无限期冻结俄罗斯资产，将对其经济造成严重损坏，并动摇欧元作为世界储备货币的地位，并摧毁其法律体系的基础和共识原则。 俄罗斯方面则多次表示，欧盟扣押俄罗斯的资产属于“盗窃，抢劫”行为。俄罗斯也将实施一系列报复措施，俄罗斯的反制措施，不会局限于相关的法律诉讼，
