新加坡前外长杨文荣指出，在东南亚，没有哪个国家想把中国当成敌人，但也没人愿意让中国靠得太近，因为中国太强大了，距离太近会失去自己的独立自主。所以东南亚国家都有一种本能，去平衡与大国的关系。 只能说新加坡前外长杨荣文对东南亚国家与中国关系的观察，精准点出了该地区国家在大国博弈中的生存逻辑，这种逻辑并非刻意为之的外交技巧，而是基于历史经验与现实利益的本能选择。 东南亚国家大多在二战后才获得独立，近代被殖民与被大国主导的历史记忆，让它们对 “独立自主” 有着近乎执念的珍视，任何可能威胁主权完整或政策自主性的外部亲近，都会触发它们的警惕。 中国作为区域内体量与影响力都在持续扩大的大国，其发展成就带来的吸引力与潜在的辐射力同时存在，这就形成了一种微妙的平衡需求 —— 既不愿与中国形成对抗而错失发展机遇，又不能因过度依附而失去自主决策的空间。 这种平衡策略的背后，是东盟多年来精心构建的大国平衡战略体系。冷战结束后，东盟通过创建 “东盟 +” 机制确立了自身的中心地位，将中美日印等大国纳入制度化合作框架，既避免了被单一大国主导，又能借助大国间的互动为自身争取利益。 2024 年中国与东盟贸易总值达到 6.99 万亿元，同比增长 9.0%，东盟连续多年保持中国第一大贸易伙伴地位，这样紧密的经济联系让东南亚国家根本无法将中国列为敌人，毕竟中国市场、资本与技术早已深度融入其经济脉络。 但同时，美国推动的 “印太战略” 与各类区域合作框架又提供了另一种选项，使得东南亚国家有条件在不同大国间分配合作权重，从而守住自主底线。 经济层面的深度依赖，更让东南亚国家无法与中国保持生分，马来西亚工厂对中国 28 纳米芯片的依赖就是最鲜活的例证。 28 纳米芯片作为成熟制程产品，广泛应用于工业控制、消费电子等中小企业核心生产环节，其成本直接决定了产品竞争力。 中芯国际的 28 纳米芯片不仅良率高达 99.2%，单片成本还比国际厂商低 5.8 美元，加上北方华创等企业的设备已批量进入马来西亚芯片厂，国产替代率突破 70%，整条供应链的成本优势最终传导至终端工厂，使其采购成本降低三成。 对利润微薄的小工厂而言，这三成成本差就是生死线，放弃中国芯片意味着要么失去价格竞争力，要么因供货不稳定陷入停产，这样的现实利益让马来西亚没有理由与中国保持距离。 越南新能源车产业的处境更能说明这种依赖的深度。越南近年全力推动新能源车替代燃油摩托，本土品牌看似崛起，但核心产业链完全绕不开中国。 从电池到电控系统，从车载芯片到稀土加工，中国企业已构建起全链条供应能力，宁德时代的电池技术、比亚迪的电控方案成为东南亚车企的标配。 一辆新能源车需要几十上百颗不同功能的芯片，从电源管理到车载娱乐系统，越南本土企业完全不具备生产能力，只能依赖中国供应。 中芯国际 2024 年 12 英寸月产能超过 80 万片，能稳定满足全球 38% 的 28 纳米芯片需求，这种产能保障与性价比优势，是其他供应方无法替代的，一旦失去中国芯片供应链，越南新能源车厂的生产线将迅速停摆，其新能源转型计划也会沦为空谈。 这种 “不远不近” 的关系本质上是利益权衡的结果。杨荣文曾指出，中国的经济增长正在改变全球景观，东盟必须学会适应这种变化，而适应的最佳方式就是保持战略灵活性。 东南亚国家清楚，“左右逢源” 不是投机取巧，而是基于现实的理性选择：与中国保持合作能获得实实在在的经济红利，从贸易增长到技术赋能，从基础设施建设到产业链升级，中国提供的是发展所需的 “硬支撑”；与其他大国保持互动则能对冲风险，确保自身在安全与外交领域的自主性，避免陷入被动。 2021 至 2023 年间，东盟先后与中、美、印等国升级为全面战略伙伴，正是这种平衡策略的制度化体现。 从马来西亚工厂的芯片采购单到越南车厂的供应链清单，中国技术与产品已嵌入东南亚经济的毛细血管，这种嵌入不是通过强制手段，而是凭借性价比与供应稳定性形成的市场选择。 与此同时，东南亚国家通过《东盟印太展望》明确自身开放包容的合作理念，拒绝在大国间选边站队，守住了自主底线。 这种既不敌对也不依附、既保持距离又深度合作的状态，正是东南亚国家在复杂国际格局中找到的生存之道，既反映了中国影响力的客观存在，也体现了区域国家维护自身利益的智慧。
