欧洲对特朗普“28点”态度鲜明！欧盟委员会主席冯德莱恩11月22日发文说：“我们欢迎美国为乌克兰带来和平所做的持续努力。 那份28点内容的计划初稿，有实现公正持久和平的关键要素。所以我们觉得，这草案能当块基石，只是还得再打磨打磨。我们乐意掺和进来，确保将来的和平能站得住脚。 有个原则得说清楚：绝不能靠武力改边界。我们也担心计划里限制乌克兰武装部队的说法，这会让乌克兰将来容易挨揍。还得重申，跟欧盟、北约有关的条款，得分别经咱们成员国同意才行。 借此机会再说一句，我们会一直支持乌克兰。接下来几天，会跟乌克兰、美国好好商量。” 这番话，说白了是欧盟在美俄主导的和平计划里找平衡，既要保住“参与权”，又得守住“核心原则”。不否定和平进程，却也划了不能让的红线。 拆解开来，核心态度有三层。 一是姿态上留着余地。认可计划的“基础价值”，不想跟美国直接闹翻。可又强调“得进一步完善”，这是给自己争取修改的空间。欧盟心里门儿清，直接反对美国没好处，不如先接过来，再慢慢按自己的意思改。毕竟和平计划要是成了定局，自己没插手，将来在欧洲事务里说话就没分量了。 二是原则上寸步不让。明着点出计划里两个争议大的地方——“领土承认”和“乌军限制”。“反对武力改边界”，这话明着是说不能靠打仗抢地盘，暗地里就是不认可割让领土的条款。 乌克兰丢了地，欧盟这些年的援助岂不是打了水漂？“担忧乌军限制”更直接，乌军弱了，将来俄罗斯再动手，乌克兰扛不住，欧洲的安全不也跟着受威胁？这两点跟乌克兰的诉求对上了，等于给泽连斯基递了根拐杖。 三是重申自己的主导权。说欧盟、北约的条款得成员国同意，其实是防着美俄私下里敲定一切，把欧洲晾在一边。美俄要是自己拍板，欧洲成了看客，那以后欧洲的安全谁说了算？欧盟可不想当别人手里的算盘珠子。 冯德莱恩这表态，既显出欧盟支持乌克兰的架势，也暴露了美欧在欧洲安全问题上的暗藏分歧。美国想快点了结对乌事务，好腾出手干别的；欧盟却怕和平计划留隐患，将来引火烧身。说到底，欧盟的目标是把和平进程拉回“大家坐下来谈”的轨道，别最后被动接受美俄定好的规矩。 要知道，欧盟跟乌克兰绑得紧。这些年又是送钱又是给武器，不光是为了对付俄罗斯，也是想把乌克兰拉进自己的圈子，巩固在东欧的影响力。要是和平计划里让乌克兰割地、裁军，欧盟的投入就打了折，以后在乌克兰说话也没底气。所以必须站出来说几句，不然真成了“出钱出力不讨好”。 可欧盟又不敢跟美国硬刚。安全上靠美国罩着，经济上也有不少牵连。直接否定美国的计划，等于把关系闹僵。只能用这种“先肯定再提意见”的方式，既给了美国面子，又表达了自己的不满。这手腕，像极了老谋深算的商人，想赚钱又不想担风险。 乌克兰看了这话，怕是松了口气。有欧盟帮着说话，自己在谈判桌上腰杆能硬点。可欧盟的支持到底有多少分量？不好说。真到了美国施压的时候，欧盟会不会让步？历史上，欧盟在美国面前服软的时候可不少。 俄罗斯那边估计也在看。欧盟反对割地、反对削弱乌军，等于给和平谈判添了堵。可俄罗斯打了这么久，没拿到实际好处怕是不罢休。美俄要是真达成默契，欧盟的反对能起多大作用？难说。 说到底，欧盟的算盘打得精。既想在和平进程里有话语权，又不想得罪美国，还得护住自己的利益。可国际政治里，哪有那么多两全其美的事？姿态摆得再巧，没有实力撑着，终究是纸上谈兵。 接下来几天，欧盟跟美国、乌克兰的协调会很关键。是真能把计划改得合自己心意，还是最后只能跟着美国走？这不仅关系到乌克兰的未来，也关系到欧洲接下来的安全格局。要是欧盟压不住美国，和平计划按原方案推进，那欧洲怕是得长期活在俄罗斯的阴影下。 冯德莱恩的话，听着是表态，实则是试探。试探美国的底线，也试探自己在欧洲事务里的分量。只是这试探的结果，恐怕不是欧盟能完全说了算的。毕竟，在大国博弈里，实力才是硬道理，光靠话术平衡，撑不了太久。
