叙利亚新统治者警告官员们不要中饱私囊
“我不知道政府支付的薪水这么高!”叙利亚总统艾哈迈德·沙拉在 100 多名效忠者抵达他以前的反叛分子基地后开玩笑说,因为其中许多人乘坐豪华 SUV 抵达。
“你们难道忘了自己是革命之子吗?”据在场的两位人士透露,沙拉斥责了聚集的官员和商界领袖,同时注意到外面停着大量凯迪拉克凯雷德、路虎揽胜和雪佛兰塔霍,“你们这么快就被诱惑了吗?”
这是发生在8月30日的事儿。
叙利亚被沙拉领导的武装以迅雷不及掩耳之势、突然赶走阿萨德、统一以来,这10个月,一边在国际上大获成功,获得了美欧的削减制裁,获得了阿拉伯世界的帮助,获得了川总的认可,一边国内也比较动荡,发生过很多教派冲突、屠杀等。
8月30日的这次会面此前未曾报道,地点位于叙利亚西北部伊德利卜省,即沙拉的前总部,距离他在大马士革的总统府很远。
据两名与会者以及两名听取了讲话简报的公务员透露,沙拉命令拥有豪华轿车的公务员交出车钥匙,否则将因涉嫌非法获利而接受调查。
会议结束时,人们陆续离开,但只交出了一小部分车钥匙。
叙利亚官员和分析人士表示,向支持者传达的信息表明,这位 43 岁的总统面临着一个关键挑战:如何在不重蹈阿萨德臭名昭著的警察国家中普遍存在的腐败覆辙的情况下,从叛乱政府转向文官政府。
“沙拉没有任何制度框架或教科书可以依靠,”叙利亚伊斯兰主义团体研究员霍萨姆·贾兹马蒂说道,他研究这位前战士酋长已有十多年,“他不是国家机构培养出来的,而是某个派系的产物。自2003年以来,他一直在民兵组织内部活动”,“权力建立在联盟、裙带关系和垄断之上。”
贾兹马蒂说,现在,效忠者攫取战争战利品会威胁到他巩固权力的能力:“他需要大量的财政资源来维持他的统治——不一定是为了个人利益,而是为了维护权威。”
叙利亚新闻部回应此次会议:沙拉在伊德利卜安排了一次“友好、非正式的会面”,与会人员包括前指挥官、官员和其他知名人士,讨论了政治和安全挑战,以及改变“前政权建立的投资文化”的必要性,“他强调,他绝不容忍国家雇员中存在任何腐败嫌疑。”
据消息人士透露,即使在沙拉自己的家庭中,也能看出他善于平衡各方关系。
他的两位哥哥在新政府中担任要职。
哈泽姆负责监管叙利亚境内的国内外商业和投资,包括负责叙利亚经济改革的前反叛武装人员的工作。
马赫尔是一位拥有叙利亚和俄罗斯双重国籍的妇科医生,担任总统府秘书长,主持官方会议并出席与外国政要的会谈,包括本月沙拉在莫斯科与普京的会晤。
多位叙利亚官员表示,沙拉之所以依赖亲属和其他亲信,是因为阿萨德政府意外垮台后,他需要迅速填补新政府的权力真空。
但批评人士认为,这是对旧政权家族统治的一种令人担忧的模仿。
但据包括政府官员和商界人士在内的六位知情人士透露,沙拉的另一位哥哥——商人贾马尔——却因沙拉刚刚起步的反腐败运动而受到牵连。
他们说,沙拉掌权后,贾迈勒在首都大马士革设立了办事处,从那里经营各种企业,包括进出口和旅游业务。
他经常出入高档酒店的大堂和餐厅,乘坐一辆黑色奔驰 S 级轿车,车窗贴有深色车膜,没有车牌。
消息人士:沙拉于8月下令关闭其办公室,并指示政府机构不得与其兄弟进行任何业务往来。消息人士称,此举源于对贾迈勒的指控,即他利用与总统的家族关系,安排了数十次与政府和商界人士的会面,以谋取个人利益。
本月,R社记者发现办公室大门紧闭,门上还沾着红色蜡渍。无人应门。
在包括叙利亚在内的该地区,人们经常使用红蜡来封堵因腐败调查而被勒令关闭的房产。
叙利亚新闻部证实该办公室已被关闭:“贾迈勒·沙拉未被允许以投资或商业实体的身份开展业务。自政府成立以来,总统府已澄清,贾迈勒·沙拉未担任任何官方职务。”
据一位参加会议的亲戚:在关闭贾迈勒的办公室后不久,沙拉与包括他 79 岁父亲在内的家人举行了一次会议,警告他们不要利用家族名声谋取私利。
据一位与会者透露,沙拉在 8 月份向效忠者发出警告之前,叙利亚普通民众在当月早些时候与总统会面时,曾抱怨一些前叛军成员现在在公务员队伍中享受到了新的奢侈待遇。
此后,沙拉在叙利亚首都大马士革公开重申了他的反腐败立场。
在10月13日国家媒体发布的一段视频中,他告诉官员们,他们必须披露现有投资,并被禁止参与新的私人项目。他还表示,应避免与商人建立私人关系,并警告他们不要重蹈阿萨德统治时期的覆辙。
据对九位叙利亚商界人士以及前任和现任官员的采访显示,腐败现象在后阿萨德时代的叙利亚依然存在,包括行贿以出狱或取回被新统治阶级成员没收的房屋、车辆和其他贵重物品。
一位实业家和两位高级工厂经理都要求匿名以便畅所欲言,他们表示,为了维持企业运营或确保因涉嫌过去与阿萨德政权有联系而被拘留的员工获释,他们被迫向关系密切的中间人支付现金,而且没有收据或正式文件。
其中一人表示,他支付了 10 万美元让一名工人复工,却被告知如果他想让该员工复工,还得再支付 10 万美元。
另一名男子称他支付了 25,000 美元才让一名员工获释。
新闻部表示,这种做法并不普遍,一些涉嫌收受贿赂以换取释放被拘留者或办理其他公务的人员已被移交“立即调查”。
据受访者称,叙利亚商界人士普遍担忧的一个主要问题是,政府官员与被指控与阿萨德有关联的人士达成的和解协议过程不透明。这些协议规定,企业主交出资产以换取获准返回叙利亚工作,而这些协议在大马士革陷落后立即开始形成。
据包括政府官员和商人在内的六位知情人士透露,当局正试图将所有此类和解方案通过五月份成立的非法所得委员会进行处理,然后再将这些资产移交给一个仍在筹建中的新主权财富基金。
这六位知情人士表示,该基金目前持有数百家公司、办公楼、工厂和其他资产,这些资产与被指控与阿萨德政权有关联的人员有关。
但这两个新兴机构也受到了审查。
据路透社报道,两名在该基金工作的律师因涉嫌贪污被捕,目前正在接受调查,其中一人已被拘留一个多月。
新闻部证实了逮捕行动,称这些律师因“涉嫌盗窃但尚未证实”而接受调查。新闻部还表示,负责调查腐败的非法所得委员会的一些成员也因涉嫌不当行为而被拘留调查,但尚未被正式逮捕。
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编辑这段新闻,到后半部分我都有点懒得编辑了。
因为比较乏味。
革命者嘛,一开始都这样,然后就没有然后了。
没有制度,拿啥反腐败?
有了制度,都反完一批又腐一批,一点不比前一批级别低,人数少。
解决问题的唯一办法就是用正确的制度解决问题。
反腐败不可能靠执政者内部反腐,它至少要依靠民众选举,独立的司法体系,坚持不懈的舆论监督这三样东西,缺一不可。
美国100年前也腐败得很厉害,大家记得马克·吐温吗,当时美国也有选举,司法体系和舆论监督,但马克·吐温也写出了《竞选州长》《白象失窃记》这种又反映腐败的选举制度,又反映腐败的司法体系的讽刺小说。
但最终,到底凭着这三种制度建立的初心,实现了社会的自我更新,升级……纯靠选票-立法-监督,自我荡涤了。
但是,新时期的腐败问题又来了——就是川总说的“深层政府”,一是收外国政府的贿赂,二是在股市搞内幕交易……这两种腐败目前美国还没有办法解决,而且目前这三种政治能力似乎也解决不了,美国需要发展出第四种能力解决新式腐败,深层政府问题,唉,反腐永远在路上啊。
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