670亿美元高铁大单尘埃落定，中日欧激烈角逐竟成陪跑？越南最终把项目交给自己人，这盘借力打力的大棋到底谁赚谁亏 670亿美元的越南南北高铁项目终于迎来阶段性结果，外界原本以为胜出的会是中国企业或者日本财团，可最后站到聚光灯下的却不是任何一家外国巨头，这个结局让不少人直呼意外。 说实话，当我看到这个结果的时候，第一反应是既在意料之外，又在情理之中。 这条纵贯越南南北的“世纪工程”，从2000年第一次提出规划到现在，已经折腾了整整26年，中间经历过三次重大搁浅，也见证了全球几乎所有高铁巨头的轮番登场与退场。 根据新华社2024年12月1日的权威报道，越南国会以超过92%的赞成票通过了南北高速铁路投资政策决议，明确这条全长1541公里、设计时速350公里的高铁将以“独立自主”的原则推进建设。 这意味着，此前被外界普遍看好的中国铁建、日本JR东日本、德国西门子等国际巨头，最终都没能拿下项目的总承包权。 回顾这场持续了近十年的竞标大战，越南的操作堪称“教科书级”的借力打力。2015年项目重启后，越南先是同时向中、日、德、法四国发出邀请，让四家企业展开激烈的价格战。 中国凭借成熟的高铁技术和相对低廉的造价，一度成为最热门的候选者；日本则拿出新干线的金字招牌，承诺提供低息贷款；欧洲企业则主打技术高端牌，试图在信号系统、列车制造等核心环节分一杯羹。 可就在各方竞相压价的时候，越南突然抛出了一系列近乎苛刻的附加条件。 他们不仅要求中标方全额垫付670亿美元的工程款，还要求无偿转让包括牵引变流器、制动控制单元在内的所有核心技术，甚至强制要求中标方与越南本土企业合资建厂，培养越南自己的技术团队。 这样的条件，任何一家有底线的国际企业都不可能接受。日本企业最先明确表态，拒绝交出新干线的核心电控技术；中国从商业风控角度出发，也不可能答应全额垫资和无偿技术转让的要求；欧洲企业则直接表示，只愿意提供技术咨询服务，拒绝承接总承包工程。 就在所有人都以为项目会再次陷入僵局的时候，越南突然调转方向，把项目的主导权收回到了自己手里。 今年5月，越南建设部召开战略技术会议，宣布本土军工电信巨头Viettel和钢铁龙头和发集团正式入局，分别负责高铁信号调度和钢轨制造等核心领域。 同时，越南政府将整个项目拆分为17个独立的子项目，由沿线各省分头负责征地拆迁和前期准备工作，计划2027年正式开工，2035年全线通车。 很多人说越南这是“打肿脸充胖子”，没有技术、没有人才、没有资金，怎么可能独立建成这么大的工程？但在我看来，越南这步棋其实走得非常精明。 他们很清楚，只要手里握着这个670亿美元的超级项目，就永远不愁没有国际企业愿意合作。 现在的情况是，虽然没有总承包商，但已经有多家国际企业表达了参与意愿。德国西门子愿意提供列车技术和设备，韩国现代Rotem有意承接部分工程建设，甚至日本和中国的企业也在积极争取技术咨询和零部件供应的订单。 越南不用再看任何一家企业的脸色，反而可以货比三家，用最低的成本获取自己需要的技术和服务。 当然，这盘棋也充满了风险。越南目前还没有自己的高铁技术标准，本土企业的施工能力也远远达不到350公里时速的要求。 更重要的是，670亿美元的总投资相当于越南全年财政收入的近两倍，即使拆分成多个阶段，资金压力依然巨大。如果项目出现工期延误或者成本超支，很可能会成为拖累越南经济的“无底洞”。 至于中日欧三方，虽然没能拿下总承包权，但也算不上完全的输家。他们避免了全额垫资和技术流失的风险，同时还能在后续的设备供应、技术服务等环节获得稳定的收益。尤其是中国高铁，已经在雅万高铁等项目上证明了自己的实力，未来依然有机会参与越南的其他基建项目。 说到底，这场持续了26年的高铁争夺战，没有绝对的赢家，也没有绝对的输家。越南用“独立自主”的名义，成功在大国之间找到了平衡，争取到了最大的利益；而国际企业也守住了自己的底线，没有为了一个订单牺牲长远的发展。 在这个大国博弈日益激烈的时代，越南的做法给所有国家都上了一课：真正的合作从来不是一方对另一方的施舍，而是基于平等互利的共赢。如果总是想着空手套白狼，最终只会搬起石头砸自己的脚。
