欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯6月9日在塞浦路斯表示，欧洲支持和平，但不是“虚假的和平”或“仓促的和平”。她给出了两个判断：俄罗斯尚未准备好进行真正的和平谈判，欧盟正在推进第21轮制裁。 几天前，普京在圣彼得堡国际经济论坛上说，跟乌克兰谈判“没有意义”，向俄军喊话“继续英勇战斗”。他同时质疑泽连斯基的合法性，说他任期按宪法已过两年，签历史性协议必须由“合法代表”来。普京也留了一个活话，说不反对乌克兰加入欧盟，愿意接受特朗普的提议作为和平协议基础，条件是乌方得先妥协。乌克兰外长西比加回应说，普京拒绝泽连斯基的直接谈判提议，莫斯科错失了摆脱战争的最后机会。 第21轮制裁的重点是切断规避网络。扩大针对“影子舰队”的油轮制裁名单，运输液化天然气的船只也进入管控范围。军工端同步收紧，对航空航天和无人机开发所需的关键矿物、金属和矿石实施贸易限制。金融端约13家银行将被移除SWIFT，更多石油贸易商、炼油厂和加密货币运营商被列入黑名单。第三国中转企业也进入射程，来自印度、土耳其和中亚的约二十多家公司被指控向俄罗斯供应受限商品，面临出口管制。全面禁止海上石油运输的方案被搁置了，中东局势不稳，成员国之间有分歧。 卡拉斯让欧洲继续保持战略耐心，推动俄罗斯进入愿意真正谈判的状态，“那一刻尚未到来”。俄欧双边贸易额从战前约2575亿欧元跌到675亿欧元，缩水超过七成。能源出口收入比战前减少近六成，欧盟对俄天然气依赖从四成以上降到不足8%。原油海运成本飙升近四成，每桶到手利润被压到不足20美元。德国已经接受俄罗斯不再是可靠能源伙伴的现实，并且打算制裁长期化、精准化。 消耗战打了三年多，俄罗斯军工企业三班倒，民用制造业萎缩，劳动力短缺和通胀高企。欧盟的计划正在完成能源脱钩的最后一个环节，欧洲人认为一旦彻底摆脱对俄能源依赖， 莫斯科手中就再无经济杠杆可言。
