菲律宾参议员谢尔温·加查利安（张侨伟）坚称，6月3日的参议院会议完全合法。在那次会议上，他的阵营宣布达到法定人数，并推举他出任代理参议院议长及临时参议长——此举遭到了参议员小阿兰·彼得·卡耶塔诺阵营的强烈反对。针对此事，加查利安回应了参议员洛伦·莱加达的质疑。 6月3日，原本停摆两天的参议院突然恢复运转，12名参议员到场后宣布达到法定人数，随后推举谢尔温·加查利安出任代理参议院议长，并担任临时参议长。卡耶塔诺阵营立刻反击，称这场会议不合法，争议从会场一路烧到最高法院门口。 这场风波最扎眼的地方，是双方争的不是政策，而是“谁有资格开会”。加查利安阵营的算法很直接：参议院虽有24个席位，但其中罗纳德·德拉罗萨因国际刑事法院问题长期躲避露面，金戈伊·埃斯特拉达又因腐败相关案件被羁押，实际可由参议院掌控并要求出席的人数不是24人，而是22人。 按这个口径，12人到场已经过半。菲律宾律师公会也认可这一判断，认为6月3日会议的法定人数有效。 卡耶塔诺一方当然不认。洛伦·莱加达在6月3日被加查利安阵营取代后，公开质疑这次改组违宪。 她的核心理由是，参议院领导层更替应以全体24名参议员为基准，过半应是13票，不是12票。她还指出，不能随意把1949年的旧判例搬到今天使用，因为菲律宾现在适用的是1987年宪法，政治环境和制度文本都不一样。 加查利安的回应没有绕开争议。他承认莱加达有表达意见的权利，但强调法律界的判断不能被忽视。 他提到，律师公会、部分法学院院长以及前参议院议长等人，都认为6月3日会议可以成立。真正让局面变复杂的，是这场会议发生前，菲律宾参议院已经连续两天无法正常开会。 总统马科斯公开要求参议员回去工作，理由是国内还有能源、预算、立法等事务需要推进。随后，马科斯政府承认加查利安的代理领导地位，这等于给新班子提供了行政层面的现实支持。 可问题也在这里，行政层面承认，并不等于宪法争议自动消失，到6月5日，已有申请提交菲律宾最高法院，要求确认6月3日参议院会议、领导层更替、委员会调整等事项是否合法。申请理由很清楚：这已经不是普通内部事务，而是影响国家机构秩序的宪法问题。 截至目前公开信息，最高法院尚未作出最终裁决。因此，现在菲律宾参议院出现的是一种很尴尬的状态：加查利安阵营在推动实际运转，卡耶塔诺阵营仍坚持原领导层有效。 一个议会机构里，两套说法并行，这对任何国家来说都不是小事。更敏感的是，参议院接下来还牵涉副总统莎拉·杜特尔特弹劾案。 菲律宾众议院已在5月通过对她的弹劾，参议院本该承担审理角色。谁来主持参议院，谁来安排规则，谁来掌控节奏，都会影响弹劾案的走向。 路透社此前也提到，参议院领导层变化与杜特尔特家族、马科斯阵营之间的政治裂痕紧密相连。所以，这场争斗表面看是加查利安和卡耶塔诺的权力冲突，背后其实连着菲律宾2028年大选格局。 莎拉·杜特尔特被视为潜在总统热门人选，一旦弹劾成立，她可能失去未来参选资格。参议院每一次程序调整，都不只是技术问题，而是在改变政治力量的站位。 菲律宾国内争得不可开交，国际舞台上也刚好传来坏消息。6月3日，联合国大会选举2027至2028年度安理会非常任理事国，吉尔吉斯斯坦在亚太席位竞争中击败菲律宾。 路透社记录的结果是，吉尔吉斯斯坦最终获得142票，菲律宾只有49票。这两件事发生在同一天，外界自然会放在一起看，不过，不能简单说菲律宾落选完全是参议院内斗造成的，安理会席位竞争本来就涉及地区平衡、外交动员、候选国形象和大国关系。 吉尔吉斯斯坦首次进入安理会，也符合部分国家希望增加中亚代表性的考虑。但菲律宾议会在关键时刻陷入混乱，确实削弱了它对外展示稳定治理能力的效果。 对普通菲律宾民众来说，这场争议最直接的影响不是谁坐在议长席上，而是立法还能不能继续。议会停摆，预算、民生、能源、监督调查都会受影响。 政治人物可以在镜头前争合法性，但国家机构不能长期靠各方声明维持秩序。越是争到最高法院，越说明议会内部已经难以自己收场。 从规则角度看，12票和13票只差一票，可这“一票”决定的是未来遇到缺席、羁押、逃避到场时，议会能不能继续运作。如果坚持按24席死算，少数缺席者可能让整个机构瘫痪；如果过度放宽人数计算，又可能给临时多数重组权力打开方便之门。 两种风险都存在，不能只按立场选择答案。加查利安阵营强调效率和现实人数，卡耶塔诺阵营强调完整席位和程序门槛，双方都有可以拿出来讲的理由。
