德国总理默茨今天(北京时间6月6日)对塞尔维亚总统武契奇喊话:“塞尔维亚通往欧盟的道路是开放的,但不能在俄罗斯、中国和欧洲之间左右摇摆。塞尔维亚必须明确决定自己的未来在哪里。如果塞尔维亚的答案是‘欧洲’,那么欧洲的答案就是‘塞尔维亚’。” 咱们先掰扯明白塞尔维亚的现状,这个地处巴尔干的小国,地盘不大、资源有限,自打早年经历战乱之后,国力一直不算雄厚,所以这么多年一直奉行两头甚至多头交朋友的过日子方式——哪边有好处、能帮本国老百姓过日子,就和哪边好好合作,从不死磕单一阵营。 先说欧盟,它是塞尔维亚最大的生意伙伴,塞尔维亚过半的商品出口全流向欧洲各国,国内不少工厂靠着欧盟订单养活工人。 也正因实实在在的经济牵绊,加入欧盟是塞尔维亚好几届政府长久以来的心愿,早在十几年前就提交了入盟申请,拿到候选国家资格,断断续续开启入盟谈判。 可这么多年谈下来,入盟进度慢得离谱,欧盟嘴上永远说大门敞开,实际谈判门槛不断新增,各种条条框框层出不穷,谈了十多年,绝大部分关键条款迟迟无法落地。 再说说俄罗斯和塞尔维亚的渊源,两国老百姓祖上算是同宗同源,风俗习惯、宗教信仰贴近,感情底子很深。 最关键的是能源问题,塞尔维亚本国几乎挖不出够用的油气资源,全国冬天供暖、大大小小工厂开工,大半天然气全靠俄罗斯供应。 之前俄乌冲突爆发,欧洲绝大部分国家跟着制裁俄罗斯,唯独塞尔维亚扛住压力没有跟风。 一旦跟着欧盟对俄出手,国内天然气价格暴涨,工厂停工、老百姓冬天用不上暖气都是大概率事件,换哪个领导人都不敢轻易拿全国民生冒险。 除此之外,在科索沃这件事关领土完整的大事上,俄罗斯多次在国际场合帮塞尔维亚说话,是塞尔维亚守住领土底线很关键的助力。 再聊聊中国和塞尔维亚的合作,这些年落地的项目全是看得见摸得着的实惠。 早年濒临倒闭的钢厂,在中国企业接手之后起死回生,上万当地工人保住饭碗;还有铜矿、轮胎工厂陆续落地,匈塞铁路一点点分段建成通车。 不少偏远小镇靠着中资项目完善了道路、水电配套,当地农户的水果、农产品靠着中塞自贸协定,大批量卖到中国市场,实实在在增加收入。 正是因为和俄罗斯绑着能源命脉、连着民族情谊,和中国绑着大量实业投资、民生项目,和欧盟绑着外贸销路,武契奇才一直坚持不站队、多边往来的发展思路。 偏偏就在默茨喊话前不久,武契奇刚到访中国,敲定了新一轮合作项目,中塞合作持续升温,这下戳到了欧盟心里的忌讳。 在欧盟内部,德国说话分量很重,默茨这番表态,并不单单是个人想法,更是欧盟内部一部分强势国家的共同诉求。 这些欧洲国家一直看不惯塞尔维亚既拿欧盟的贸易红利,又和中俄深度合作,想着借着入盟这件事拿捏塞尔维亚,逼着它主动疏远中俄,以此压缩中俄在巴尔干地区的发展空间。 其实欧盟拿入盟要挟候选国早有前科,过去就时不时放出风声,想要加快入盟进程,要么承认科索沃独立,要么全面制裁俄罗斯。 可这两件事全踩在塞尔维亚的底线上面,承认科索沃等于丢掉大片国土,全国民众绝对不会答应;制裁俄罗斯等于掐断本国能源供给,直接动摇国内经济根基。 所以武契奇过去多次明确表态,两条底线绝不会退让。软磨硬泡没用之后,欧盟索性让德国出面公开施压。 截至目前,塞尔维亚官方还没有针对德国总理的喊话做出正式回应,按照武契奇过往一贯的行事作风,大概率不会轻易妥协让步。 但可以预见,往后欧盟还会想出各种各样的办法持续施压,从贸易门槛、项目审批等方面处处设卡,巴尔干这片区域的博弈,短时间不会平息。
