菲律宾出来解释了,但字里行间全是甩锅。竞选联合国非常任理事国席位失败后,菲总统府发言人把锅扣在“政坛口水战和政治内耗”上,说这些拖累了菲律宾的国际形象。言下之意,不是我们不行,是国内有人在使绊子。可这话,全世界的眼睛都看着,谁会买账? 先给大家上组实打实的数据,这可不是菲方嘴皮子一碰就能抹掉的。这次联合国亚太区非常任理事国选举,就菲律宾和吉尔吉斯斯坦两个候选国PK,本来菲方还抱着“七十年参选全赢”的纪录底气十足,结果四轮投票下来彻底傻眼。 首轮吉尔吉斯斯坦105票,菲律宾85票,差距不算离谱;可越往后菲方越崩,第二轮81票对110票,第三轮68票对123票,到第四轮直接被按在地上摩擦——49票对142票,悬殊到让国际媒体都直呼“历史性惨败”。 要知道,菲律宾为了这个席位可是下了血本,三年前就开始筹备,光专项竞选资金就拨了2078万比索,折合人民币差不多230万,后续隐性投入更是不计其数。小马科斯政府本来把这事儿当成内政外交的“政绩勋章”,结果闹了这么个灰头土脸的结局,总得找个台阶下,于是“政治内耗”就成了背锅侠。 可稍微懂点联合国选举逻辑的人都清楚,这锅甩得有多牵强。非常任理事国不是选“国内没矛盾的国家”,而是选“能在国际上扛事、守规矩、有信誉”的伙伴。193个联合国会员国投票,看的是你过往的外交表现、对多边主义的贡献,以及能不能秉持公正立场,而不是你家里有没有议员吵架。 菲律宾真正的问题,从来不是国内那点口水战,而是近几年在国际舞台上把路走窄了。马科斯上台后,彻底抛弃了杜特尔特时期“平衡各方”的外交路线,一头扎进了美国的怀抱。先是深化菲美《加强防务合作协议》(EDCA),搞高频次联合军演,让美军重返菲律宾的军事基地;又跟日本签《互惠准入协定》,拉着美日澳在南海搞联合巡航,把地区局势搅得鸡犬不宁。 这种“依附域外大国、搞对抗性外交”的操作,别说中国不待见,连东盟盟友都在悄悄疏远。菲律宾总爱打着“代表东盟”的旗号炒作南海问题,把自己的单边诉求包装成地区共识,可柬埔寨、老挝这些东盟国家早就看得明明白白——谁想被绑上对抗的战车?这次投票里,不少东盟国家的选票没投给菲律宾,就是最好的证明。 更让各国心里打鼓的是菲律宾的“信誉赤字”。一边在联合国喊着“维护多边主义”,一边拖欠联合国会费;一边要求别人遵守国际法,一边自己退出国际刑事法院,还拿着非法的南海仲裁案裁决当“圣旨”,在仁爱礁搞非法坐滩,在黄岩岛频频挑衅。联合国会员国心里都有本账:选一个说话不算数、动辄制造矛盾的国家进安理会,不是给自己添乱吗? 对比之下,吉尔吉斯斯坦的胜出就顺理成章多了。这个中亚国家虽然实力不算顶尖,但一直秉持中立务实的外交政策,没搞过什么对抗性操作,还得到了中国、俄罗斯等大国的支持。更重要的是,它代表了中亚地区的声音,符合联合国“地域均衡”的原则,这也是为什么越来越多发展中国家愿意把票投给它——大家想要的是能促进和平的伙伴,不是挑事的“麻烦制造者”。 菲方说“政治内耗拖累形象”,可真正拖累它的,是自己前后矛盾的外交操作。想当年杜特尔特时期,菲律宾虽然国内也有政治分歧,但外交上不依附任何一方,专注发展经济、改善民生,国际形象反而更正面。现在马科斯政府一门心思抱美国大腿,把南海当成博弈的筹码,结果呢?经济没见多大起色,外贸额2177亿美元看似不少,却没转化成国际话语权;反而因为频频碰瓷,让自己在地区事务中越来越孤立。 更有意思的是,败选还不到48小时,菲律宾就急着转移视线,官宣要在黄岩岛搞“专项勘查”,理由说得冠冕堂皇,又是生态养护又是领土主张,明眼人都看得出,这是想靠挑动民族情绪,对冲败选带来的执政压力。这种“打不过就转移话题”的操作,不仅骗不了国际社会,连本国老百姓恐怕都难糊弄——大家要的是实实在在的发展,不是天天被政府当枪使,跟着炒作对立。 其实联合国非常任理事国的选举,本质上就是一次“国际信誉大考”。你是不是真的践行多边主义,是不是真的愿意为国际和平出力,各国都看在眼里、记在心里。菲律宾这次输得这么惨,49票的最终成绩创下历史最差,根本不是什么“内耗”导致的,而是国际社会用选票给出的明确答案:你的外交路线走偏了,你的国际信誉不够格。 日本当年那么力挺菲律宾,把支持它参选写进联合声明,结果呢?还是没能挽回败局,反而显得自己的号召力也没那么强。美国的支持也没起到作用,这说明在联合国这个多边舞台上,靠抱大腿、搞小圈子已经行不通了,各国越来越看重一个国家的真实表现和责任担当。 菲总统府与其忙着甩锅给国内内耗,不如好好反思一下自己的外交策略。如果继续抱着“对抗换利益”的想法,继续在南海问题上挑事,继续依附域外大国搞分裂,下次再参选,恐怕还是会重蹈覆辙。

